福州市政协：发力“好商量” 力促“商量好”

　　福州日报记者 钱嘉宜

　　编者按

　　2021年是十三届福州市政协收官之年。2017年以来，十三届福州市政协在中共福州市委的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好地凝聚共识，为新时代有福之州建设献计出力。本月起，本报陆续推出“十三届福州市政协履职回眸”系列报道，全面总结本届福州市政协为福州全方位推进高质量发展超越、加快建设社会主义现代化国际城市作出的贡献。

　　专题协商聚焦“打造乡村特色现代产业示范带”、对口协商关注“民族乡村产业发展”、重点提案办理协商落脚“休闲农业产业提升”……如果仔细翻阅近年来福州市政协年度协商计划就会发现，“产业发展带动乡村振兴”这一议题逐年细化。

　　“围绕全市中心工作，通过多种协商形式协同发力、持续聚焦，把专门协商机构作用发挥好，真正为城市高质量发展、百姓幸福建言献策，这正是本届市政协规范协商议政程序、搭建协商议政格局的意义所指。”市政协相关领导表示。

　　5年来，在福州市委的领导和市政府的支持下，市政协已形成以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会议、专题协商会为重点，以提案办理协商会、对口协商会和界别协商会等为常态的协商议政格局，有力提升了政协协商的质量和实效。

　　一条主线贯穿——

　　紧扣中心任务为民履职

　　工作日一早，福州市行政服务中心熙熙攘攘，“别看人不少，其实办事效率很高！”一家企业负责人高峰在两小时内到手经营许可和用章后忍不住称赞。

　　“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革、“一窗受理”、简化办事流程……早在2017年，这些优化对企业和市民服务的关键词就进入了市政协的视野。

　　“福州市政协十三届一次会议后，经市政协党组会议、主席会议研究并报市委批准，‘进一步优化对企业和市民的服务’成为本届政协第一个常委会议议题。此后，市委书记、市长每年分别为市政协常委会议协商议题出题成为惯例。”市政协常委陈立新回忆。“加快补齐民生社会事业短板”“推进先进制造业和现代服务业深度融合”等8个紧扣全市发展大局的议题在市政协常委会议上得到充分交流。

　　围绕中心、服务大局绝非一朝之功。2020年，市委、市政府、市政协共同构建的“议题共同提出、计划共同制定、过程共同参与、成果共同推进、落实共同监督”的“五个共同”协商工作机制，写入市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的若干意见》，成为协商民主福州实践的特色创新。

　　上通政情下达民意，方能擦亮“凝聚共识”金招牌。2020年底，随着福州首个省市区三级“政协委员联系点”在晋安区象园街道揭牌，推进政协协商与基层协商相衔接有了实质性进展。

　　“以委员联系点为平台，省市区三级政协委员深入基层、深入群众，既能够宣讲党的路线方针政策，又能参与基层协商，收集到一手的社情民意信息，从而助推各级政协形成做好宣传思想工作合力。” 积极投身基层协商的市政协委员肖善颖很有感触。

　　一把标尺衡量——

　　调查研究推动决策科学

　　今年3月，以“再学习、再调研、再落实”为抓手，市政协重点课题“统筹推进福州现代物流城建设”的调查研究开展得更加细致全面。

　　“调查研究是政协工作的基本方法。市政协长期坚持‘不调查研究不协商议政’的原则，把握好调研前的政策学习、调研中的问题分析和调研后的综合研究，切实提高协商议政质效。”市政协调查研究室主任陈小刚表示。

　　市政协对调研工作“精益求精”的态度还体现在见微知著、以小见大上。为使“推进先进制造业和现代服务业深度融合”议题更具有针对性，课题组创新选择了汽车产业、聚焦青口汽车城作为研究对象 “解剖麻雀”，提出了48条项目化建议，力促协商成果顺利转化。

　　同时，课题组还在研究中突出问题导向，聚焦反映主要矛盾的关键症结分专题研究，议深议透后形成子报告，再综合研究形成总调研报告。

　　狠抓调查研究基本功结出了一项项协商硕果。2017年以来，市政协紧扣市委中心任务，累计安排开展10场常委会议协商、32场专题协商、62场对口（界别）协商，51场重点提案办理协商，协商建议均得到市委、市政府重视和有关部门采纳。