闽东北四市一区协同发展：共建共享 打造民生幸福圈

福建医大附属协和医院平潭分院。（平潭分院供图）

　　福州日报记者 林瑞琪 林文婧 通讯员 王畅

　　让群众共享发展成果，是协同发展的根本出发点和落脚点。

　　在闽东北四市一区协同发展中，福州作为“老大哥”，始终坚持以人民为中心，牵头推动了一系列协同发展合作成果。从携手战疫、信息惠民，到医疗资源共享，四市一区携手并进，按下民生建设“加速键”，全力打造民生“幸福圈”，人民幸福感、安全感、获得感节节攀升。

四市一区签协议，共建企业招聘服务联盟。 记者 张人峰 摄

　　共筑战疫防线

　　携手夺取双胜利

　　一场突如其来的疫情，一次异常严峻的考验。

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情，闽东北协同发展区凝心聚力，围绕疫情防控、复工复产、就业、教育等方面给政策、出实招，携手夺取疫情防控和社会经济发展双胜利。

　　多方联动织密疫情“防控网”

　　按照“外防输入，内防扩散”原则，协同区内的兄弟城市拧成一股绳：线下，在长乐国际机场，元翔福州空港协同海关、边检、航空公司等抓实抓细疫情防控各项措施，宁德市疾控中心调派专人协助做好境外人员信息统计跟踪、健康管理、个人防护等工作，莆田的机关干部则为移交境外返莆人员奔忙，多方合力筑牢防线；线上，由福州打造的首个区域统一的“一站式”医疗便民服务平台“榕医通”上线“在线义诊”咨询服务模块，提供抗疫义诊、健康咨询，为超5万人次提供高效优质的健康服务，辐射服务闽东北多地求医者。

　　凝聚合力推进复工复产复市

　　福州联动宁德、南平等地文旅资源，在珠海、汕头推介6条精品旅游线路；南平安排专项资金，对组织游客游览武夷山之外再游览闽东北协同发展区内有门票景区的旅行社等给予促销奖励……四市一区携手复苏旅游市场。

　　在6月举行的闽东北协同发展区文化旅游工作会议上，四市一区签署《疫后旅游市场复苏行动合作框架协议》，纷纷出台政策，发挥叠加效应，帮企业解危纾困，并共同策划推出闽东北精品旅游线路，共享媒体资源和宣传渠道，开拓新市场。

　　不仅是旅游业，疫情期间，闽东北协同发展区城市间还掀起“云签约”、直播带货、线上办公等热潮，四市一区共享经验，为复工复产复市注入动能。

四市一区联合在榕招聘高校毕业生。记者 张人峰 摄

　　线上线下确保人才求职“不打烊”

　　为做好疫情防控，原定正月举办的福州2020年高校毕业生供需见面会暨闽东北人才交流大会等大型招聘活动“搬”到线上。依托手机“摇工作”平台、“福州人社”微信公众号、福州市人力资源市场网等平台集中开展互联网招聘活动，大力推广远程面试，为各地求职者持续提供就业服务。

　　9月，线下招聘“重启”，四市一区联合在榕招聘高校毕业生，京东方、新大陆、宁德时代新能源、南平太阳电缆等59家用人单位携优质岗位参会，吸引超2000名求职者参与。其中，678人达成就业意向，56家企事业单位招到较满意的人才。

福建师大二附小为宁德市武曲中心小学线上送课。（福建师大二附小供图）

　　空中课堂让教育帮扶“不断档”

　　位于马尾的福建师大二附小与宁德市寿宁县武曲中心小学自2016年签订教育对口帮扶协议以来，持续了多年线下送课传统。受疫情影响，今年，福建师大二附小依靠信息化手段开展了“教学联合体”活动，为武曲中心小学送去两堂特别的线上课程，确保送课传统不断档。

　　“学生们通过手中的答题器就能进行实时课堂互动，对我们这些偏远地区的山村小学来说，这样的课堂难能可贵。”武曲中心小学教务处主任刘寿飞说。

　　疫情期间，宁德下党、南平松溪等地师生也通过“空中课堂”完成在线课程。

福州市公安局与莆田市公安局联合开展跨区域警用航空器增援试飞演练。（福州市公安局供图）

　　共享信息化成果

　　提升安全感获得感

　　进入数字时代，四市一区不约而同地开始探索信息惠民，在携手推进信息化协同中，惠及民生的数字红利不断放大。围绕智慧警务协作、智慧便民服务等，四市一区通过信息共享，优势互补，进一步提升群众安全感、获得感。

　　6月，福州市公安局与莆田市公安局联合开展跨区域警用航空器增援试飞演练，圆满完成在空中通过电台4G执法记录仪等警用装备与地面通联并传送图像，以及通过110微信报警平台发送图片和音视频等工作，初步实现闽东北边界区域的协同指挥调度。

　　作为闽东北协同发展区警务协作机制牵头单位，福州近年来主动对接莆田、南平、宁德、平潭公安机关，牵头制定相关指挥调度方案，建立闽东北边界协同指挥调度四项新机制，有力促进了闽东北公安工作共同进步。

　　“四市一区公安部门依托省公安厅大数据合成作战平台，加强信息线索互查互研、共享共用，落实协防联控措施，同时细化协作，健全协同合成作战机制。”福州市公安局相关负责人介绍，通过构建全面协作、无偿支援、信息共享、简化程序、共同打击的良性协作关系，协作区办案效率大大提高。

　　依托信息化协同，警务协作带来节节攀升的安全感。与此同时，十足的获得感正在一场即将推行的公共服务模式变革中酝酿。

　　指尖轻点，即可递交办事材料，等待办结件寄回家中；不必到图书馆办理借书证，通过APP凭借茉莉分可免费在24小时自助图书馆借书；教育、医保、水电燃气费用在APP上即可查询缴纳……作为数字福州的代表性成果，上线两年多来，“e福州”平台总用户数已突破735万，对于榕城市民而言，越来越多的便利服务触手可及。

　　今年第三届数字中国建设峰会期间，数字福州暨“e福州”建设情况新闻发布会上提出，将“e福州”的服务范围拓展延伸至闽东北，实现跨区域的“互联互通，一码通行”，这将让更多协同区群众畅享便利的数字化服务。

闽东北协同发展区医疗系统签约开展协作。（福州市卫健委供图）

　　共建医疗联合体

　　家门口看病更方便

　　医疗是民生之需。在闽东北协同发展中，医疗卫生的紧密协作让来自省会的优质医疗资源下沉，就诊结算不用来回跑，看得上病、看得起病、看得好病渐渐成为“新常态”。

　　“我的胸椎长了肿瘤，我们那的医生说手术风险很大，可能会瘫痪。来平潭找医生手术后，我这病算基本痊愈了。”不久前，来自广西北海的莫先生在福建医大附属协和医院平潭分院接受手术后恢复良好，特意向院方表示感谢。

　　作为闽东北协同发展区的重要民生工程，平潭岛首家三级综合医院——协和医院平潭分院开业以来，不断迎来协和医院本部下派的带头人和医护骨干，引进先进的医疗设备，越来越多的病患在这里得到优质的医疗服务和有效救治。

　　在协和医院的帮扶下，近年来，平潭分院设立了新生儿重症监护病房，配置MR、DR、DSA等4200多台（套）的仪器设备；启用血液透析室，引进一批先进血液透析设备；DSA导管室开科，开创平潭“介入手术时代”……350多项新技术、新项目在平潭分院“开花结果”，部分体现三级综合性医院水平的医疗新技术已常态开展。

　　“值得一提的是，重点专科建设也得到突破和发展，尤其是神经外科发展迅猛，现在每年能开展近400台手术，三四级手术占比近70%，完成三级医院神经外科手术标准所要求的17个病种，手术难度达到省内先进水平。”平潭分院有关负责人说，如今，不仅平潭百姓在家门口能享受优质诊疗，也吸引福建省内甚至江苏、贵州、云南等外省病人前来就诊。

　　推动优质医疗资源下沉，“输造并举”让薄弱区域的医护水平得到改善提升。依托闽东北儿科联盟，这样的实践也在闽东北地区换来孩子们一张张幸福的笑脸。

　　“以前孩子遇到疑难杂症，大多选择去福州求医。现在，在家门口就能体验三级儿科医院的诊疗服务，为家庭减轻不少负担。”越来越多的协同发展区群众有了相同的感受。

　　由福州儿童医院牵头成立的闽东北儿科联盟自成立以来，便遵循“资源整合、强弱联合”的合作思路，整合区域内儿科医疗资源，打造群众“家门口”的儿科专家。成立之初，四市一区的76家医疗机构加入联盟。今天，这个数字增长到83家。

福州儿童医院医务人员赴南平建阳巡诊。（福州儿童医院供图）

　　“大家在科研合作、人才培养、远程医疗、技术交流、双向转诊等领域展开合作，开展区域内多中心研究，形成儿科各种疾病大数据福建样本。”福州儿童医院有关负责人介绍，联盟已接收4201名危重患儿，开展培训讲座150场，接收联盟成员单位近百人进修。

　　医疗信息化浪潮下，省、市卫健委还计划建立区域远程医疗服务平台，推动区域内医疗机构诊疗信息互联互通、资源共享，在区域内开展远程会诊、远程重症监护及会诊、远程病例讨论、远程医学影像诊断、远程手术指导、远程查房以及远程慢性病监护等多项远程医疗服务，让闽东北地区危急重患者“足不出户”享受到实时远程医疗服务。