【地评线】抗击疫情，基层治理需要新思维

　　作者：中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心主任　祁凡骅

　　日前，世卫组织在新冠肺炎例行发布会上表示，新冠病毒D614G变异可能导致病毒加速复制，且变异后的病毒被证明更具有传染性。这场人类和新冠病毒之间的战斗目前还远远没有结束。在有效的病毒疫苗普及之前，我们需要和新冠病毒进行持久战。

　　设定理性目标，无需迷恋“零感染”。感染个案的发生受多种因素影响，比如人口密集程度、国际化程度、流动人口占比、防疫措施等。不少基层单位都将“零感染”当作防疫工作的目标，投入大量资源，并且单位的正常业务、社会的正常运转被不断暂停，经济的恢复也难以得到平衡。面对这种情况，应充分认识到，单位防疫投入和管理强度并不完全决定疫情个案的发生，设定抗疫目标需理性，不应将“零感染”当作现阶段的抗疫目标。

　　缓解基层压力，避免“压力麻木”。当前的疫情状况得到了较好的控制，情缓解了，应当让一线的工作人员也喘口气，放松调整一下。疫情缓解期，中层管理部门需要做两件事情：一是尽快让一线的人员休息、放松恢复，保持抗疫队伍持久的活力与战斗力；二是积极改善一线抗疫人员的工作环境和条件。否则如此高压再延续下去，基层人员可能失去应对的机敏和弹性，出现“压力麻木”。

　　增强管理人性化，避免“事与愿违”。新冠肺炎疫情给人们带来了诸多压力，生命健康方面的压力、工作收入的压力、心理上的压力等等。心理调适能力强的人可以成功化解，心理调适能力弱的人就可能出现行为失范。面对这一问题，强调效率、原则、一致性的传统管理会面临各种抵触。这就需要将“人性化”的元素加入到传统管理之中，管理增加了温度，也就增加了认同和理解，就有了抗疫中的同心协力。

　　总之，新冠肺炎疫情还会持续多长时间难以预测，防疫常态化是必然的选择。病毒在变，我们的治理思维也应以变应变。