一种定力：坚持抢占高端一步到位，高新产业纷纷落地生根

　　记者来到福建晶安光电有限公司时，来自台湾的公司总经理助理谢斌晖博士正在忙，他告诉记者，晶安光电成立于2011年，是业界唯一一家具备从晶体生长、衬底加工到图形衬底产出全链条的专业制造商，短短几年间，已经成为全球最大的LED蓝宝石衬底供应商。目前，公司正忙着推进新型晶体材料研发项目即钽酸锂项目的进一步攻关，打造新的增长点。

　　晶安光电只是湖头光电园跨越发展的一个缩影。

　　湖头光电产业园2011年10月开工建设，目前已入驻企业16家，产业集群效应明显，成为我省最大最专业的LED高科技产业基地。一批行业领军企业迅速崛起，产能加快释放——信达光电成为全国最大的LED路灯制造商；天电光电EMCLED封装产能居全球第二……

　　“抢占高端，一步到位”，同样的产业突破在安溪不断上演。

　　2018年11月，超大碳纤维增强复合材料产业项目、汽车产业化项目和国际汽车轻量化研发中心等新材料、新技术项目相继落户高端装备制造产业园。落地龙门才两年的高端装备制造产业园，入驻企业35家，16家企业开工建设，大成海尔、正丰数控、尚品千艺等企业已投产，成为当地经济发展新增长极。

　　2014年10月，弘桥智谷电商园开园，昔日石粉弥漫的石材加工区“变身”为全省最大电商产业园区，420家企业入驻其中，日均发货量10万单。

　　作为闽西南协同发展的重要“飞地经济”合作区——安溪思明园、湖里园，经过多年努力，一批大项目、好项目集聚开花结果，目前已入驻企业28家，总投资额超33亿元。

　　2016年中科生物投产，成为全球最大最先进的LED照明植物工厂。

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　　事非经过不知难，安溪转型之路并不平坦，靠的是定力和超前布局。

　　2011年，当时任县委领导班子提出在安溪发展光电产业时，很多人都心存疑虑——因为安溪没有产业基础，也没有人才。县领导横下一条心，咬定定位不放松，打基础、引人才，多年耕耘，终成正果。

　　2012年第一季度，安溪经济出现“倒春寒”。经过仔细分析，发现其原因是落后产能退出，新动能尚待释放。安溪坚持转型步伐不停、力度不减，新经济渐成规模，新动能终于释放。全县财政总收入于2013年突破30亿元大关，2017年、2018年又接连上两个台阶，分别突破40亿元、50亿元大关。

　　通过腾笼换鸟、产业升级，安溪产业发展基础日益夯实。纳税上1000万元的企业，从2011年的13家增长至2018年的29家。2011年至2018年，规模以上工业高技术产业增加值占规上工业增加值的比重，从不足0.5%提升到23.8%以上。

　　在引入产业项目过程中，安溪划下红线，坚持做到“三个坚决不要”：凡是破坏生态环境、影响子孙后代的坚决不要；凡是不符合国家产业政策、低端重复建设的坚决不要；凡是跑马圈地、成长性不强、贡献度不高的坚决不要。用县长刘林霜的话说是“菜未入篮先挑拣，守得云开见月明”。

　　一个环境：紧盯招商加快落地投产，成就项目建设安溪速度

　　日月不肯迟，四时相催迫。

　　拼抢好项目，安溪不遗余力。安溪四套班子领导带头外出招商，北上南下遍访乡贤，面向高端和新兴产业，以链招商、以情招商、以商招商。对全县招商引资和项目推进情况，一月一督查，一月一通报，一季一拉练，年底结硬账。2018年通过持续深化“大招商招大商”活动，安溪全年新引进中合联绿色食品产业园、恒佳铜业等153个产业项目，总投资263亿元，其中重大招商项目60个，招商数量、体量、质量再创新高。2019年一开春，安溪迅速启动“项目攻坚2019生力军行动计划”，南下东莞深圳招商，就一批高新技术、关联产业项目等达成合作意向，实现招商“开门红”。

　　促项目落地，安溪全力以赴。

　　当记者正午时间来到位于官桥镇的福建省健为医疗用品有限公司项目工地时，工人还在忙着安装调试生产线。

　　“没想到进展会这么快，看来到安溪投资的选择是正确的。”项目投资方负责人高燕飞兴奋地告诉记者，“从去年9月动工，仅用了半年多时间就完成了两条生产线安装。4条生产线全部达产后，产量可达到全国纯棉无纺布行业第二名，现在就有大客户上门签合同。”这一区域性龙头项目以如此惊人的速度落地，得益于安溪近年来倡导的“妈妈式服务”——审批流程提速再提速，项目用地、施工环节高效保障。

　　近年来，围绕“放管服”改革，对审批事项和流程进行多轮瘦身，全县2227项审批、服务事项实现“最多跑一趟”“一趟不用跑”，占比93.45%。安溪县行政服务中心主任蔡财强介绍，安溪还在全省率先试点首席审批官委派制度，推行“一人办结”“一审一核”制，窗口即办结率提升至85.3%。

　　同时，安溪“放水养鱼”，涵养新动力，连续两年出台含金量高的减负政策，优化营商环境。2017年安溪出台“减轻企业负担十条措施”。2018年，安溪回应企业所求升级补丁版，出台“新十条措施”，连同其他几项惠企政策一道，共为企业减负4.36亿元。

　　“安溪将致力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。”刘林霜表示，今年安溪再次自我加压，继续推行“妈妈式服务”，让市场主体顺畅诞生、健康运行、顺利发展。

　　安溪推行干部挂钩企业制度，规上企业全部配齐挂钩干部，同时打造企业信息实时监测系统，通过产值、税收等数据分析，及时介入，精准服务，把企业发展遇到的问题解决在车间和流水线上。

　　政府效能高一分，企业成本就低一分，地方竞争力就增一分。

　　开放开明、清新清朗的营商环境使安溪日渐成为项目洼地、投资高地。据统计，2018年安溪新设企业4432户，全县企业存量从2014年的6424户增加到现在的21231户。2018年，安溪位列综合实力全国百强县第63位、最具投资潜力百强县第23位，均比上年度提升2位。（记者 阮锡桂 通讯员 吴清远）

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