五是着力区域协调，构建高质量发展新格局

　　大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，推进基础设施互联互通，抓好149个重大协作项目，推动重点城际铁路、福厦客专等重大项目，建成通车地铁福州2号线、厦门2号线。建成普通国省干线285公里，改造国省道路面150公里，建设改造农村公路1500公里，实施农村公路安保工程1500公里。

　　加快六大湾区建设，建设福州、厦门国家海洋经济发展示范区。促进开发区高质量发展，创新发展“飞地经济”，提升32个山海协作产业园建设水平。

　　推进教育、医疗卫生和文体资源共享，完善跨区域生态补偿机制，加强闽江流域山水林田湖草生态保护修复，推进区域环境污染联防联控联治。

　　六是着力生态建设，厚植高质量发展新优势

　　打好污染防治攻坚战，做好“生态+”文章，鼓励有条件的地方建设生态廊道、城市“绿心”、郊野公园。推进国土绿化，建设森林城市，加强臭氧和PM2.5协同控制。深入落实河湖长制，加强水源地保护，持续推进黑臭水体整治，加强海洋污染防治，确保主要流域水质稳中有升、小流域Ⅲ类以上水质比例达90%左右。推进土壤污染风险防控试点。全面禁止洋垃圾入境。扩大生活垃圾强制分类试点。

　　全面推进节能降耗和清洁生产改造，培育壮大节能环保、循环型生态绿色产业。加大批而未供、闲置土地的处置力度。创新发展“长汀经验”，全面提升水土保持工作水平。

　　深化国家生态文明试验区建设。认真做好第三次全国国土调查。编制“三线一单”，落实生态保护红线管控。开展海洋资源价值实现等生态产品市场化改革试点，完善碳排放权、排污权、用能权等环境资源有偿使用制度。

　　七是着力民生改善，共享高质量发展新成果

　　投入371.37亿元，办好27件为民办实事项目。

　　实施就业优先战略和更加积极的就业政策，力争城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。深入实施全民参保计划，推进养老保险制度改革，完善医疗、失业、工伤等保险制度。统筹城乡社会救助体系，落实扶残助残政策，加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。

　　健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制，编制实施住房发展规划，切实稳地价、稳房价、稳预期。坚持租购并举，推进棚户区改造，加强共有产权住房和租赁房建设，培育住房租赁市场。

　　坚持教育优先发展，积极破解学前教育“入公办园难、入民办园贵”、义务教育“择校热”“大班额”等问题，支持普惠性民办幼儿园建设。开展形式多样的中小学课后服务。实施城镇中小学扩容工程、消除义务教育大班额专项规划、初中“壮腰”工程，推进义务教育优质均衡发展。实施高中阶段教育提升计划。加快推进“双一流”建设和应用型本科高校建设。

　　实施健康福建战略，推进补短板八大工程建设。推进医疗“创双高”，积极创建国家区域医疗中心、专科联盟和“互联网+医疗健康”示范省。抓好省儿童医院等8个重点项目和世行贷款医改促进项目。完善全面两孩政策配套措施，健全妇幼健康、育幼托幼服务体系。发展养老产业。

　　推动文化繁荣发展，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区和传统村落保护。加快乡村文明实践中心和县域融媒体中心建设。

　　切实维护公共安全。加强食品药品和产品质量安全监管，推进“一品一码”追溯体系建设。深化重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。扎实推进平安福建建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严防个人极端暴力犯罪。

　　全力支持驻闽部队练兵备战，加强人防工作和边海防建设，做好国防动员和双拥优抚安置，建立健全退役军人服务保障体系。

　　（记者 严顺龙 整理）

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