物价、天然气保供、消费……你关心的经济民生问题，发改委回应了

　　谈就业：以政策“组合拳”提升劳动者技能

　　今年前三季度，城镇新增就业超过1100万人，9月份城镇调查失业率为4.9%，比上月下降0.1个百分点。孟玮表示，今年以来，我国就业形势总体平稳。但同时也要看到，目前我国就业的总量矛盾和结构性矛盾并存，同时还受到中美经贸摩擦等外部因素所带来的不确定性影响。

　　“一技在手、吃穿不愁”。孟玮说，从我国目前情况看，技能人才供不应求的现象普遍存在。一方面，总量偏少。截至2017年底，我国拥有一定职业资格等级的劳动者为1.65亿人，占全国就业人口的比例仅为21.3%。另一方面，结构失衡。在技能人才中，高技能人才只有4791万人，占技能劳动者的比重为29%，明显低于发达国家水平。

　　为加快提升我国公共职业技能培训基础能力，完善职业技能培训体系，国家发改委会同有关部门印发了《关于提升公共职业技能培训基础能力的指导意见》，下一步将以文件落实为抓手，打出一套政策“组合拳”。

　　一是支持公共实训基地建设。“目前，中西部和贫困地区对公共实训基地的建设需求很大，但地方财力有限。”孟玮说，国家发改委将重点支持这些地区，以及受中美经贸摩擦冲击较大地区的公共实训基地建设，提高就业服务能力。

　　二是推动培训资源共享。充分利用好各级政府、职业院校和行业企业的现有培训资源，鼓励不同机构间在设备设施、教学师资、课程教材等方面的资源共享、优势互补。鼓励地方政府整合各渠道培训资金，统一购买职业技能培训服务，为亟需技能培训的劳动者做好兜底保障。

　　三是多渠道增加师资供给。加快推行企业新型学徒制度，依托有条件的大中型企业和职业院校，开展师资技能提升培训。鼓励实行专兼职教师制度，加快建立健全培训教师在职培训和到企业实践制度。

　　四是打造“技能培训包”。主要是做到“三个结合”，即下岗再就业培训、转岗培训、岗位技能提升培训、创业培训等多类型培训相结合，短期培训和中长期培训等多期限培训相结合，劳动力输入地和输出地等多区域培训相结合，通过为劳动者提供这种广覆盖、多领域、可持续的职业技能培训，不断提升劳动者技能水平，打造就业的“稳定器”和“蓄水池”。

　　谈脱贫：年底将完成870万人易地扶贫搬迁建设任务

　　易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”精准扶贫工程的重要举措。孟玮表示，截至目前，2016年和2017年589万人的易地扶贫搬迁建设任务已顺利完成，今年280万人搬迁建设任务推进有序，年底全国将完成870万人的搬迁建设任务，实现“十三五”建设任务“大头落地”。部分省份，比如湖北、河南、江西等省的“十三五”搬迁建设任务，今年年底前能够基本完成。

　　“目前，易地扶贫搬迁工作已经进入到了最后的攻坚阶段，任务更加艰巨，时间也更为紧迫。”孟玮表示，下一步工作中特别要把握好“一个转变”和“三个聚焦”。“一个转变”就是要切实推动易地扶贫搬迁工作由“求进度、重项目建设”向“求质量、重脱贫实效”转变；“三个聚焦”就是要聚焦特殊地区、聚焦稳定脱贫、聚焦融入社区。

　　一是聚焦特殊地区，加大支持力度。把“三区三州”等深度贫困地区作为易地扶贫搬迁的重中之重，优先安排建设任务，充分保障资金需求，加强督促指导，确保搬迁工作质量和进度。同时，更加关注鳏寡孤独等特殊困难群体，在住房建设、资金自筹、低保兜底等方面，予以特殊支持。

　　二是聚焦稳定脱贫，增强脱贫能力。协调推动易地扶贫搬迁与产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策有机结合，向易地扶贫搬迁人口倾斜，统筹做好劳务输出、技能培训、公益岗位设立等工作，因地制宜发展特色优势产业；综合运用各类扶贫政策措施，为每个有劳动能力的搬迁户，提供至少1个稳定就业岗位，促进搬迁群众稳定脱贫。

　　三是聚焦融入社区，消除融入壁垒。同步推进搬迁安置与基础设施和公共服务建设，加强社区管理，扎实做好户口迁移、上学就医、社会保障、心理疏导等工作，总结推广一批促进群众融入的好经验好做法，解决好搬迁群众实际困难，帮助深度贫困地区的搬迁群众尽快融入新环境。

　　（经济日报 记者：熊丽）