习近平“16字方针” 开创依法治国新局面

　　国新办就建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度举行发布会。（图片来源：国新办网站）

　　全民守法 倡导社会新风

　　法国思想家卢梭曾说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。

　　小到文明行走，大到依法治国，法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的伟力源于公民出自真诚的信仰。

　　2016年12月9日，习近平在中央政治局第三十七次集体学习时指出，“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”要把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范。要坚持公正司法，发挥司法断案惩恶扬善功能，要在道德教育中突出法治内涵。

　　2017年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，国家机关首次被明确为法治宣传教育的责任主体。

　　此外，为了解决我国法律资源分布不均衡的现状，改变广大基层群众找律师难、做公证难、做司法鉴定难的困境。党的十八届四中全会作出部署，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。司法部印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，就整合公共法律服务资源、建立遍布城乡的公共法律服务网络作出安排。把公共法律服务定位为公共产品，这是对法律服务在认识上的一次提升。

　　党的十八届四中全会还提出了加强社会诚信建设的任务。2016年，国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，为褒扬和激励诚信、约束和惩戒失信提供了重要制度保障。

　　截至2016年底，我国累计发布失信被执行人信息644万例，限制576万人次购买机票、207万人次购买火车票，全国工商、市场监管部门共限制失信被执行人担任各类企业法定代表人、董事、监事和高级管理人员7.1万余人次。

　　为有效打击恶意逃避执行行为，维护司法权威，促进社会诚信体系建设，最高法配合中央有关部门制定关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见，并联合国家发改委、中国人民银行征信中心等60多个国家机关和单位搭建失信被执行人信用惩戒网络，将拒不执行判决、裁定的“老赖”信息公布在网络上，限制其出境、招投标和高消费等。

　　法治在深刻改变中国社会的同时，也日益改变着中国人的观念。民主、法治、自由、人权、公平、正义等理念潜移默化地影响人们的价值观念，融入人们的生活方式。全社会的法治理念明显增强。五年奋进，五年辉煌，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义法治建设继往开来、奋勇向前，必将谱写出更加璀璨的壮丽诗篇。（文/程祥）