以习近平为核心的党中央推进全面深化改革落实工作纪实

　　2016年11月24日，福鼎市纪委干部深入叠石乡叠石村向村民涂水清（左二）等了解扶贫资金使用情况。福建省宁德市各级纪检监察机关把监督执纪问责贯穿脱贫攻坚全过程，充分发挥信访举报部门职能作用，紧盯反映扶贫领域不正之风和腐败问题信访举报，推动全面从严治党向基层延伸。新华社记者 林善传 摄

　　“更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用”——从中央到地方改革督察工作大力推进成效显著

　　2016年11月24日，福鼎市纪委干部深入叠石乡叠石村向村民涂水清（左二）等了解扶贫资金使用情况。福建省宁德市各级纪检监察机关把监督执纪问责贯穿脱贫攻坚全过程，充分发挥信访举报部门职能作用，紧盯反映扶贫领域不正之风和腐败问题信访举报，推动全面从严治党向基层延伸。新华社记者 林善传 摄

　　“要强化督察职能，健全督察机制，更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。”中央深改领导小组第19次会议上，习近平总书记的重要讲话既是对督察工作发挥作用的准确概括，也是对做好督察工作的明确要求。

　　一分落实，一分成效。

　　在中央深改领导小组部署指挥下，各地区各部门以督察促进改革落实的正向效应不断凸显。

　　一些重要领域和关键环节改革通过督察取得突破，一些改革“中梗阻”被顺利打通——

　　2016年12月初，东部某市一小区污染了十多年的无证餐饮经环保督察后被拆除，群众集体致信中央环保督察组称：“奔走呼号了十多年的苦难事，向督察组报告不到三天就解决了，大快人心！”

　　犹如一柄利剑，自2016年7月以来，中央环保督察对环境违法行为零容忍，三轮督察覆盖了22个省区市，超过1万人被问责，今年将实现中央环保全覆盖。

　　在更广泛层面，中央专项督察工作不断加大力度，破除了一系列“中梗阻”：国家发展改革委牵头召开专门推进会，电力体制改革多方利益协调难的问题迎刃而解；一些迟迟未出台城乡社区协商制度改革配套方案的地方，一个月内全部出台；一些尚未启动河长制改革的省份，提前出台配套方案，有的还加快设立了河长办公室……

　　各地区各部门探索创新了一些好典型，形成了一批可复制可推广的好经验——

　　改革督察，既要传导压力，也要给予动力。2016年11月，针对一些干部不担当、不敢为等问题，浙江省下发了《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》，鼓励基层干部大胆改革创新，宽容改革失误。2016年，浙江省诸暨市有4名干部根据相关免责办法被从轻或免责处理。

　　为形成抓改革督察的常态机制，山东省淄博市实行“六个一”督察制度，一月一调度，实时跟进改革进展情况；一月一督察，全力打通梗阻环节；一月一排名，科学量化改革工作成效；一月一通报，全面公开改革工作进展；一月一宣传，积极推介改革典型经验；一月一会诊，准确查找改革落实短板。

　　此外，湖南建立改革督察专员库、云南实行梯次联动精准传导改革督察责任、广东省改革办倡导当好“督察员”注重督察和评估综合运用推动改革举措落地生根……各地区各部门探索的改革督察工作经验，为进一步抓好督察问效提供了重要参照。