噪声扰民如何破局？政协委员与专家市民共同支招

　　昨日13日，中山路一路面正在维护施工，产生噪声扰民。

　　质疑 监管无力 执法走形式

　　记者走访调查发现，不少饱受各种噪声困扰的市民反映投诉“无门”，更确切地说是“门”太多，不知道该往哪个“门”投诉。记者调查发现，基层执法部门在噪声污染的防治中，存在实际职能分管部门多、执法难度大、执法权力不足等问题。

　　“只是口头劝导，施工方依然我行我素，难道就没有有力的处罚措施吗？”学府街泉州师院家属楼居民林先生表示，虽然多次报警，但噪声依旧。

　　不少市民反映，监管无力、执法走形式的情况也出现在城管和环保部门的执法上。有市民质疑，相关职能部门在监管噪声问题时措施太软，执法往往流于形式。

　　症结 多部门管 分工太细力度太小

　　据悉，按照《环境噪声污染防治法》规定，环境噪声分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声四类。这四种不同的噪声污染分由环保、公安、城市管理执法三部门进行防治管理。“多部门分管，这样一来反倒不好管。”据一位执法民警介绍，公安部门在管理时，必须先认定其超标，而其是否超标只能由环保部门进行检测，环保部门检测超标了，却没法进行管理。

　　由于没有专业的噪声检测设备、没有足够的执法人员等，城管在处理噪声投诉时，往往疲于奔命。“有时执法队刚走没多久，又接到同一地点的噪声投诉。”一位城管执法人员也大倒苦水。

　　对此，市民徐先生认为，《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声监管职责，而在现实操作中，出现管理交叉、执法主体不明确等情况，以致遇到问题时相互推诿扯皮。