“对昨天的报告,大家都说好,我也觉得很好,因为它是做出来的,不是写出来的,所取得的成绩都是全省广大党员、人民群众在省委领导下,努力贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观的结果;同时我还觉得很亲切很实在,因为所说的都是我们身边的事、我们经历的事,可以说我们都是‘局中人’,是一路走过来、一路做过来的,对里面的风风雨雨,大家感同身受。”
因为只听说袁锦贵较低调而从未见过面,所以记者还真没想到这个在莆田工作了三年多的“一把手”竟是如此简洁明快、生动风趣,且能在第一时间内,为省委五年工作“评”出“五个好”来:“一是主意好,风气正;二是发展好,变化大;三是改革好,实惠多;四是应对好,社会稳;五是形象好,自律严。”
但当记者提到报告中所确定的各项目标时,这位“一把手”立即显得很是严肃:这个党代会的确非常重要,正好是‘十一五’规划开局之年,要实现这个规划所描绘的蓝图,必须依靠党的领导。而开好这个党代会,对加强党的建设,强化党的领导非常重要。它的召开,将进一步激发全省共产党员努力攻坚,为实现目标而努力奋斗。
袁锦贵告诉记者:大会报告对全省各级党组织、每个共产党员未来五年应该做什么都作了具体要求,其中,对莆田这一块的要求是“发挥拓展一线的骨干作用”,所以这两天都在琢磨如何拓展一线、如何起骨干作用?
“不管怎样说,比较全省九个设地市目前的发展水平,客观上是存在着第一、二、三层面的差别,福州、厦门、泉州处于第一层面,承担了更大的带动作用、辐射作用。漳州、莆田、宁德也是有海岸线的地市,有港口优势,有各方面的条件,所以应该奋力追赶,达到福州、厦门、泉州那样一个发展水平,然后对全省实现十一五目标起到重要支撑作用。首先是达到一线水平,然后是带动、辐射,这才能叫做‘骨干’。至于如何宣传发动?如何实施推动?我这里把它归纳为‘3344’,即‘三个重’、‘三个大’、‘四个工作’和‘四个要求’”。
“三个重”:省委对莆田的要求体现了三个“重”,一是省委重视。报告对莆田寄以厚望。二是区位重要。列入“一线”说明区位很重要,而事实上我们的区位也真的很重要,北面是福州,南面是泉州、厦门,面对的是台湾,距离只有72海里,而且拥有妈祖和湄洲湾这两大优势。三是责任重大。在目前形势下,要成为骨干,不是一件轻而易举的事,所以责任很大,压力很大。
“三个大”:对莆田来说,目前情况下,要起到骨干作用必须先实现“三个大”。一是经济总量大。经济总量小怎能成为骨干?所以我们提出:今后五年“经济翻番、港城崛起”的奋斗目标,即2010年全市地区生产总值突破800亿元、力争1000亿元。这一奋斗目标一旦实现,莆田将在海峡西岸城市群中迅速壮大和崛起,并将成为经济发展强市、百万中心城区、水陆交通枢纽、滨海旅游胜地、制造加工基地、电力能源中心、特色种养之乡、工艺美术之城和新型人才高地。
“省委主要领导希望莆田要建设得象厦门一样。我们看了一下,2004年厦门的经济总量是883亿,应该说用五年时间达到这个目标还是可以的。我们今年大概可以达到430亿,明年可实现500亿,而且已储备了一批大项目了,将近1000亿的投资,所以883亿对我们来说还不需要太大力气,但1000亿就要拼了,毕竟我们原来的底子就较薄,基础也较差。”
二是工业群体大。莆田过去一直就是农业大市,种植业、养殖业特别是滩涂养殖、水果种植等都很有规模。但现在要起骨干作用,靠这些是不行的,要靠大的工业群体,工业群体大了,经济总量才能大,这是很关联的东西,所以要大力发展临港工业、临海工业。
“我们现在工业产值已占总产值的70-80%,相信经过努力,可超过90%。”
三是城市规模大。现在还偏小,才40多平方公里,所以未来要打造妈祖城,建设一个新区,使几块加起来至少达到100平方公里。
“没有100平方公里的城市规模,也不能成为骨干。”
袁锦贵认为,要实现以上“三个大”,现阶段莆田必须加快做好如下四大方面的工作:
一是立足港口开发,构建交通枢纽。要充分发挥湄洲湾水深港阔的优势,加大交通基础设施建设力度,构建东出西进、南来北往的现代化交通体系。今后五年,要重点建设“两铁”、“三高”、“五条大道”和“十个港航项目”,积极筹建机场,全方位打开交通疏港通道,形成“大港口、大交通、大配套、大物流、大腹地”的港口开发建设新格局。
“莆田是目前全省唯一没有铁路的地设市,真正的‘地无寸铁’呀。现代化城市、现代工业,没有铁路是难以想象的。所以我们提出要加快建成福厦和向莆铁路莆田段,形成‘一纵一横’高等级铁路网,并在湄洲湾港口铁路支线预留京台铁路的建设条件,增强向莆和福厦两条铁路的带动效应。”
公路方面,要加快建设湄永高速公路,拓宽福厦高速公路,筹建福厦高速公路复线莆田段,并以这三条高速公路为主干线,规划建设绕城高速公路。抓紧做好省道201、202、306线等公路的建设或改造,推进湄洲岛跨海通道及涵江至仙游环山区公路建设,建成联贯莆田的高等级公路网。加快建设仙港、荔港、城港、涵港、沁峤等五条通港大道,连接中心城区和港区,畅通城港互联通道,形成快捷便利的疏港交通条件。
港区方面,要充分挖掘港口资源,重点抓好秀屿、东吴和罗屿港区开发,同步推进三江口和枫亭港区发展。加快建设罗屿25万吨级以上大型深水码头、LNG10万吨级专用码头、10万吨级多用途码头等十个港航项目,加快建设出口加工区和物流、仓储、保税区等港口综合配套设施,主动对接国内外大型航运公司,开辟更多的国际航线,构筑出海大通道,力争2010年港口吞吐量进入全省前三名,使湄洲湾港成为东南沿海的大宗货物集散地,成为具有深水中转和战略物资储备等多功能的综合性枢纽港。
“为适应开放开发做大旅游经济的需要,我们还将积极创造条件筹建机场,通过强化陆、海、空交通基础设施,使莆田成为海峡西岸的交通枢纽和区域性物流中心。与此相关联,在基础设施方面,我们还将着力解决水、电、土地等问题,这些问题都是发展沿海城市、临海工业必须解决的基本问题,谁当书记、市长都得着急这个。”
二是立足产业集聚,打造发展平台。今后五年,要着力建设“一批重大项目”,重点发展“两个基地”,整合挖掘“三湾资源”,打造“四个产业集聚平台”,拓展“五个经济开发区”,搭建“六个招商引资载体”,培育壮大“十个产业集群”,力争实现“十一五”末年创工业总产值1000亿元的目标。其中,一批重大项目是指LNG气电一体化、林浆纸一体化、抽水蓄能电站、台湾通讯等。“两个基地”指国家级LCD特色产业基地和石化中下游项目基地。“三湾资源”指湄洲湾、平海湾和兴化湾。“四个产业集聚平台”指木材加工区、工艺美术城、鞋业服装城和医疗器械科技园建设。“五个经济开发区”指在原八大工业园区和工业集中地的基础上,通过资源和功能整合,形成的莆田高新技术产业开发区及仙游、荔城、华林、湄洲湾经济开发区,实现产业集聚和升级。“六个招商引资载体”指世界莆商大会、中国(莆田)海峡工艺品博览会、中国·莆田木业投资贸易洽谈会、医疗器械展销会、投资项目推介会及院地合作项目对接会等。“十个产业集群”指纺织服装、机械制造、医药医疗器械、工艺美术、能源、电子信息、食品加工、化工、制鞋和林产加工等。
三是立足港城崛起,推动城乡发展。要着眼于融入海峡西岸城市群,构建“四纵八横”城市交通干道,加快建设“三大城区”(中心城区、滨海新城区、仙游城区),打造“一心九组团”的大城市格局,形成百万中心城市框架。其中,中心城区将按照“提升中北部、拓展东西南”的思路,以片区改造为切入点,提升城市中部和北部的建设水平,向东、西、南三个方向拓展新区,不断做强做大;并以木兰溪、内河和南北洋水系治理保护为重点,实现河畅、水清、岸绿的目标;突出壶山兰水荔林特色,做到“荔枝林带重点保护、高楼大厦点缀其中、道路两侧点状开发、新区建设连片繁荣”,体现自然、生态、优雅的城市品位。滨海新城要以妈祖城建设为起步,与湄洲岛国家旅游度假区相融合,突出滨海旅游和妈祖文化特色,培育成为花园城市、现代城市、旅游城市、文化城市和对台交流中心。
“目前,我们的围海造地规划已获批准,并请日本丹下都市会社规划出一个‘东方威尼斯’建设方案,未来,它将作为临港工业的配套设施,面向港澳台招商。”
在建设社会主义新农村方面,将从农民生产生活最紧迫的实际问题入手,多做长远起效益、群众得实惠的事,如:发展农村路网和客运,实现村村通水泥路和村村通客运班车;保护好木兰溪、秋芦溪中上游及东圳库区水资源,加快建设金钟水利枢纽和平海湾跨海供水工程,让全市人民和子孙后代都能喝上干净水;等等。
四是立足激发活力,深化改革开放。要进一步推进政府管理创新,进一步推进公共资源配置市场化改革,进一步推进企业制度和技术创新,进一步简政放权、重心下移,理顺财政体制。同时,还要充分运用妈祖信仰这一独特的对台工作优势,切实发挥中华妈祖文化交流协会的作用,做大妈祖文化旅游节和“中国湄洲妈祖·海峡论坛”品牌。建设台商投资区、对台小额贸易集中区、莆台农渔业合作实验区、闽东南水产品物流中心、台湾农民创业园、闽台文化交流中心等平台,为莆台产业对接、投资发展构建有效的载体,努力把莆田建成对台产业技术合作的重要基地。要充分发挥侨乡优势,通过续办世界兴安同乡恳亲会等方式,不断培育新的侨力资源,建立莆港澳更紧密关系,促进对外经贸工作跃上新台阶。
如何做好上述这“四项工作”?据介绍,这之前,袁锦贵曾代表莆田市委向全体党员、干部提出过“四个要求”,即:合心合力、攻坚克难、致力发展、创建和谐。
“毛主席老人家说过,人是第一因素。所以要干事、干成事,一定要有一支能干事的队伍,一定要先抓人,先培养好人、教育好人。莆田从2003年起先后抓了好多场教育,包括三个代表专题教育、求真务实教育、爱莆田教育、常用法律教育等,作用非常明显,化解了不少矛盾,人们素质不断提高,风气越来越正,群众上访量大量下降,干群关系越来越好,刚结束的全市党代会,换届十分顺利,创造了满票当选的历史记录,受到了省里的肯定。”
几年来,莆田的经济持续提速增长,总量位次不断前移,尤其是“十五”中后期,经济提速增长的趋势更加明显,2003-2005年地区生产总值分别增长12.1%、13.1%、15.3%;综合实力快速提升,2005年经济总量由全省第九位跃居第七位,今年上半年继续前移至第五位,1-9月份地区生产总值、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资、财政总收入增幅名列全省第一,在圆满完成“十五”目标的基础上,实现了“十一五”的良好开局。
与此同时,全市项目攻坚也得到了有力推进,发展后劲明显增强,目前已立项和在建的项目总投资超过1000亿元。
“相信只要我们继续努力,踏实工作,是完全能够达到省委对我们的要求。”显然,对于未来,袁锦贵是很有信心的。 (记者王凡凡 陈杰) |