十一届全国人大一次会议选举、决定任命事宜至昨日全部完成。机构改革后的中国新一届国务院部委领导人员全部产生。其中,最为引人关注的是新组建部委的首任掌门人人选和原有部委掌门人的更迭。新部委新职能,新掌门新风格——作为经济社会发展各领域的直接政策制定者和监管者,新组建的部委未来肩负着什么样的使命,原有部委的新任掌门有着怎样的风格,他们或是延续,或是创新,都左右着这个领域的发展方向和效率,也承载了国家和每一个普通人的改革期待。
环境保护部:首任部长周生贤
环保实权化后有何新举措
原国家环保总局局长周生贤出任新组建的环境保护部部长。
2005年12月,周生贤履新环保总局局长伊始,便发生了吉林石化双苯厂爆炸引起的松花江水体污染问题。随后,全国展开的环保安全问责,目标直指重要江河干流及其主要支流沿线的大中型企业。同时,国家环保总局于2006年连续否决了7个大项目,叫停11家对饮用水造成严重污染的企业,查处了10家大型违法项目,被媒体称之为“新一轮的环保风暴”。
今年以来,在他的主持下,国家环保总局联合其他部委,连续出台绿色保险、绿色信贷和绿色证券政策,使环保监管走向“实权化”。
国家的环保主导机构从“局”升格为“部”,无疑将环保提到了更高的重视层次。在拥有更多的实权后,将有哪些新的举措?如何在保护环境的同时做到优化经济增长?都将是新设立的环保部面临的最大挑战。
人力资源和社会保障部:首任部长尹蔚民
统筹就业和社会保障是新重点
原人事部部长尹蔚民现担任新组建的人力资源和社会保障部首任部长。
新组建的人力资源和社会保障部,将人事部、劳动和社会保障部的职责整合纳入,同时组建的国家公务员局也隶属该部。
今年,完成全国事业单位聘用制改革是人事工作的重点计划。同时,建立国家荣誉制度和政府奖励制度、逐步缩小地区间收入差距、加快人事立法进程、推进职称改革试点等工作,都将继续推行。
此外,尹蔚民还将面临着继续推进劳动和社会保障部的相关工作,在统一规范人力资源市场、统筹就业和社会保障、对收入分配制度的改革等方面推进工作。
而国家公务员局的组建,意味着国家将从公务员的考录制度、培训制度、考核奖惩制度等方面促进公务员队伍的建设。
住房和城乡建设部:首任部长姜伟新
落实住房保障是最大挑战
原建设部党组书记、副部长姜伟新现为新组建的住房和城乡建设部部长。“技术型的内行官员”是人们对姜伟新较为一致的评价。
新的住房和城乡建设部的主要职责是:拟订住房和城乡建设政策,统筹城乡规划管理,指导全国住宅建设和住房制度改革,监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。新的机构名称中,前置的“住房”二字凸显了其住房保障建设的职责。姜伟新首要面临的工作即是制定一个符合中国目前社会经济发展阶段,符合中国人多地少、资源有限这种实际情况的住房政策体系。
此前,作为我国房地产和建筑领域的主管部门,汪光焘所领导的建设部时代,中国的住房保障路径逐渐清晰。
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