三都边防派出所爱民故事（2007年度） 

　　三都边防派出所两小时破获一起海上浮球被盗案。5月15日，三都边防派出所成功破获一起海上浮球被盗案，帮助养殖户陈孝玉(男,28岁,三都仙竹村人)追回了25个被盗浮球。5月15日6时许，三都边防派出所海上警务区接仙竹村村民陈某报警称，其位于青山仙竹海域海带养殖区的25个浮球被盗。接警后，海上警务区迅速展开排查，根据群众提供的线索于8时30分许在三都镇青山猴毛屿海域成功将违法嫌疑人黄松贵(男,37岁,三都坪岗村人)抓获。经调查，黄某对自己盗窃陈某海带养殖区25个浮球的违法行为供认不讳。目前黄松贵已被依法行政拘留。 

　　三都边防派出所及时化解矛盾纠纷。5月15日5:30三都边防派出所海上警务区接郭孝禄(男,42岁福清山三镇人)报警称:其渔排上的桩绳被黄卫华(男,45岁,宁德城关人)的木头船打断,接警后,海上警区民警迅速出警,对此事进行调解,由黄卫华赔偿郭孝禄1000元。　　　5月4日11：20分许，城澳警务区接唐灿桂（男，52岁，三都镇渔潭村人）报警称：其驾驶的闽宁渔64112号船在三都镇青山海域与武自民（男，51岁，平潭县人）驾驶的水泥活水船相刮撞，双方发生口角纠纷。城澳警务区及时出警调处，由武自民赔偿唐灿桂船舶修理费人民币600元整。 

　　海上团委组织开展军警民联动海上120巡回义诊活动。“谢谢医生！这药恐怕得不少钱吧。”群众的口气中透着不安。“别担心，回去记得按时吃药就行，你的病很快就会好的。”白大褂显得十分温和，“我们这是义务巡诊，是不要钱的。”这一天，类似的场景在被不同的人群演绎了无数次。为进一步推动警地团组织“进渔村、抓团建、办实事、促和谐”系列活动，加快三都海上社区全面发展，5月11日，三都海上团委在辖区内组织开展“温情在海上”军警民联动海上120巡回义诊，期间为120余位群众提供免费诊疗，价值6000余元的药品也被陆续分发到群众的手中，受到辖区群众的广泛好评。自海上团委成立以来，立足为民办实事，共建和谐海上社区，陆续组织了“鱼病防治讲座”、“送电影入社区”等活动，围绕群众反映的热点问题，在改善海上社区群众生产生活方面进行了许多尝试，此次，针对因群众大多收入不高，海上医疗条件差等现实状况所导致的“海上群众大多‘小病无处治，大病无力治’”的问题，当天，三都海上团委积极协调三都边防所、宁德市第二医院、驻宁海军某部、中国移动宁德分公司等单位，共同组织海上120义务巡诊队，深入海上社区，免费为群众诊疗、施药。来自贵州毕节地区的张昌令，是三都金龙饵料公司的一名搬运工，因工作劳累和海上环境的影响，长期受到偏头疼的折磨，但由于收入较低，自认无力承担医疗费用，一直未得到很好地治疗。这次听说海上来了义务巡诊队，他抱着试试看的心态，和几位拥有类似状况的工友一同前来寻求医治。在义诊现场，宁德二院的吴医生详细询问了张昌令的病状，并为他做了仔细的检查，最后诊断其患有轻度神经衰弱。直到二十分钟后，从医生的手中接过装满了免费药品的袋子，这个贵州小伙子依旧是那副惊讶的表情，只是逢人就说：“真是不敢相信有这样的好人，有这样的好事……” 青澳村的小女孩林生燕，生长在一个单亲家庭，父亲身体不好，家里十分困难，是三都边防派出所“关爱无助儿童”专项活动中的重点帮助对象。5月11日，她和具有相同境遇的其他四位小朋友一起，在三都所海上警区“大哥哥”们的陪伴下，兴高采烈地来到热闹的义诊现场，接受了全面的身体检查。检查结束后，他们仍自压抑不住内心的激动，紧紧坐在一旁的小角落里，兴奋地谈论着刚刚地经历。“我长大了也要做一个医生，”十一岁小生燕像是下了什么决心，“做了医生，我就可以学那些叔叔（指现场地医生们），去帮助更多像我们一样的小朋友了。”一上午的现场义诊结束后，考虑到还有些人因各种原因并未能前来参加现场诊疗，也许此刻正需要帮助，义务巡诊队的诸位便连吃饭都顾不得了。他们迅速将人员分成了三拨，由警务区的官兵们陪同，乘坐快艇深入海上各村、各渔排，提供上门义诊服务，并向有需要的群众分发药品。“你这是患了带状疱疹，可不能马虎。”三都所海上120的朱春海，在为斗帽498号渔排的许玉凤检查了她最近常感不适的后腰后，便低下头书写着药方，“这几味药我们这次准备的不够，恐怕要到宁德才买得到。”当站起身递过药方时，等待小朱的毫无疑问又是一句感谢。事后，他深有感触地说：“这其实只是微不足道一些小忙，想不到群众的感谢是这么热烈。嗯，做得值！” 

　　三都边防派出所帮助养殖户找回失踪渔排。（渔排失踪 原来是潮水作怪；“享受”假期渔排也“旅游”）5月6日，三都边防派出所民警帮辖区养殖户苏瑞清从霞浦找回失踪了一天渔排，老苏感激万分。 5月5日16时10分许，三都边防派出所接到苏瑞清报警，声称自己存放于城澳海中天码头附近的一块24框的渔排（价值约2万元）突然失踪，请求边防民警帮助寻找。三都边防派出所民警闻讯迅速赶到现场。经过现场勘察，该所民警没有发现渔排被盗窃的痕迹，便怀疑是潮水“作怪”，随后向周围群众了解了当夜潮水情况，并迅速调集警力，在辖区张贴寻物启事，同时积极动员辖区沿海各村群防群治组织与派出所民警共同沿海搜索，此外，三都边防派出所民警还联系了福安、霞浦等地有关部门，寻求帮助。 5月6日下午17时，搜寻人员在霞浦北壁乡下岐村附近发现一无主渔排，其特征与老苏失踪的渔排相符，随叫老苏前来辨认，经辨认确系老苏丢失的渔排。原来，老苏渔排固定不牢，渔排受潮水影响，顺水漂走，漂至三都鸡公山岛海域，后为当地一渔民于5月5日凌晨3时许发现，并将其拖至霞浦北壁。

　　5人被困海上民警全力相救。5月4日晚，三都边防派出所民警雨夜紧急出警，在三都南澳以东海域的一片海带养殖区附近，成功救出了一艘失去动力、自由漂流了4个多小时的小船，船上5名群众安全脱险。 当日18时30分许，家住三都镇孟澳村的陈孝兴与4位朋友搭乘自己12匹马力的小船从城澳返回青山。当时天空飘着零星小雨，再加上雾大，小船出海后不久便迷失了航向，后又因机械故障失去动力，船只只好顺潮水自由漂流，船上人员惊恐万分，向三都边防派出所求救。19时30分，接到报警后，三都边防派出所海上警务区民警根据报警人模糊的描述，结合潮水与风向，将搜索范围大致确定后，迅速出动摩托艇前往救助。　　由于雾大，海上能见度极低，这给搜救工作造成了极大的困难。考虑到夜晚海上不确定因素太多，海上人员生命危在旦夕，三都边防派出所民警在搜索中不断使用高音喇叭进行喊话，同时与陈某几人保持电话联络。同时，该所民警还及时联系沿岸各村治保会，动员渔民一起参与搜救。 23时10分，在民警与群众的帮助下，终于在三都南澳以东海域的一片海带养殖区附近发现随波飘摇的小船，船上5人成功被救脱离危险。

　　三都边防派出所快速破获海上盗窃冰盘案。4月26日13时08分许，三都边防派出所接陈明泉（男，1975年1月29日生，长乐松下人，现住三都斗帽渔排266号）报警称，其置放于三都斗帽渔排495号的600个冰盘（价值约7000元）不知何时被盗。三都边防派出所依靠群众提供的线索，于2007年4月27日在宁德福安市下白石海域抓获犯罪嫌疑人张丕家（男，1967年4月9日生，霞浦县下浒镇磺砂村人）。2007年5月7日，涉嫌收购赃物的犯罪嫌疑人张丕招，到该所投案自首。 

　　全国首个网格化设置团组织成立。全国第一个海上团委——三都海上团委，5月3日在福建省宁德市三都海上养殖区成立。与其他的团组织不同，海上团委由宁德三都边防派出所的团员青年官兵、海产养殖业青年农民、海上中属企业团员青年和临近行政村团员联合组成。“这是一个突破，是团的组织设置由垂直化向网格化转变，是我们对新时期共青团组织工作的探索。”团宁德市委负责人说。“这是一种久违的感觉，它再次让我心潮澎湃，热血沸腾，再次燃起了我青春的使命感。”面对团旗宣誓完毕后，来自福建省福州市的青年林典通，仍然兴奋不已。几年前，林典通中学毕业后来到宁德市三都从事海产养殖。尽管有亲人在身边，但每天都在海上工作的他，还是感觉孤独。“现在不会了，像我这样的团员青年终于有家了”。三都地处福建东北部沿海，位居中国海岸线的中点，是全国著名的海上养殖区和海上社区。一个个渔排漂浮在近120平方公里的海面上，一座聚集了来自全国各地上万名海产养殖人员的“海上浮城”由此形成。其中，青年有2500多人，团员有200多人。海上经济迅速发展，一些新问题摆在了团组织面前：海上团员来自全国各地，工作在不同的行业，大部分是流动的“口袋团员”，过不了正常的组织生活，团员意识淡化。“我们通过建立海上团委，不仅破解了跨行业建团组织的难题，也有利于整合发挥出整体的组织优势。”团宁德市委负责人说。在海上团委，团干部都是兼职的，打破了单位之间的限制和职务级别的概念。三都海上边防警务区警长颜东科，被选为首届海上团委书记。青年养殖户连敬情在接受采访时表示：“边防警察在海面上是最重要的角色，也是维护稳定，协调关系的力量，以他们为依托是大家一致认同的。”团委的办公室设在移动通信公司的海上营业厅内。办公设备齐全，配备了电视机、电脑以及移动信息机。信息机里储存了全部养殖区团员的手机号码，团委将通过发短信的方式，给青年们发送新闻、渔排生产、气象预报、团讯等信息，把它作为联系青年的又一载体。团福建省委负责人告诉记者，“五四”期间，团福建省委在全省开展“进百镇、抓团建，办实事、促和谐”主题实践活动，努力探索新形势下团建新模式。海上团委的建立，是一个破题性的尝试，它意味着团组织的设置由垂直化、层级化向网格化转变。海上团委书记颜东科介绍说，海上团委近期将组织青年团员在海上开展清理垃圾、送电影上渔排，举办海上青年养殖技术培训以及关爱渔区留守儿童等工作。“我们要发挥团组织的优势，凝聚和服务更多的海上青年。” 

　　全国首个“海上团委”在闽东三都澳正式成立。５月３日，在纪念“五四”运动８８周年、中国共产主义青年团成立８５周年之际，共青团宁德市蕉城区三都海上委员会成立暨第一次代表大会在全国最大的三都海上社区召开，连续４年荣获“全国青年文明号”的宁德市公安局三都边防派出所海上警务区警长颜冬科全票选任为第一届团委书。全国首个海上团委正式揭牌成立，创新了警地团组织“在共建中共享、在共享中共建”的团建新机制。来自公安边防、移动公司、海上团员青年共３０名代表出席了第一次代表大会，选举产生了第一届委员会。共青团福建省委赖军副书记、宁德市公安边防支队张飞辉政委、共青团宁德市委谢再春书记、蕉城区委常委、宣传部部长孙焕春以及三都镇党委、政府等有关领导参加了揭牌仪式。三都澳位于中国大陆海岸线中点、海峡西岸经济区东北翼，素有世界天然良港、大黄鱼故乡等美誉。近年来，在宁德推进海西建设、开发“海上田园”的政策引导下，以养殖、旅游、港口运输为主体的“海洋经济”在三都澳迅速发展，吸引了来自广东、浙江等省，福建平潭、长乐、福清等地以及韩国、港澳台等国家和地区２６３４家养殖户，养殖从业人员高峰期达到１２５４７人，形成了全国最大的海上养殖生产基地和全国最大的海上社区，被农业部评定为“全国农业生态旅游示范点”，并作为闽东北亲水游重要旅游区当选为“中国十大完美旅游线路”。今年以来，“全国青年文明号”宁德市公安局三都边防派出所为凝聚海上团员青年，牵头组织海上团员青年探索开展了警地团组织“进渔村、抓团建、办实事、促和谐”系列活动。活动以来，警地共同开展团日活动１２次、团课教育４次，海上团员青年积极参加到“关爱无助儿童”、创建“爱民固边模范村”、打造“海上平安旅游”等活动，先后资助了１１名无助儿童圆了读书梦、化解海上不和谐因素和苗头隐患73起、参与义务巡逻１３２人次、参与义务环保、义务消防、义务鱼病防治等活动５４次。三都边防派出所牵头组织海上团员青年开展警地共建活动受到了当地党委、政府和上级团组织的充分肯定，４月下旬，省、市、区团委，宁德市公安边防支队和三都镇党委、政府专门组成联合工作组到三都海上社区进行调研，根据海上团员青年迫切要求成立海上团组织的愿望，创造性地形成了成立全国首个由公安边防派出所官兵、海上流动团员等组成的海上团委具体方案。 

　　三都边防派出所依靠基础工作抓获网上在逃犯。对海上流动人口也逐个进行摸底登记，发放暂住证，建立“临时户口”，实行海上流动人口信息化、网络化管理，及时掌握底数，有效打击以“打工”、“养鱼”为名藏匿渔排上的犯罪嫌疑人。1999年2月11日凌晨，青山养殖区发生一名蒙面犯罪嫌疑人持刀窜人123号渔排，抢走养殖户现金和价值2万多元的物品逃匿案件。三都边防派出所通过网上排查，在福建省福清市海口镇将藏匿2年之久的犯罪嫌疑人张某抓获。 

　　三都边防派出所依靠群防群治组织抓获在逃犯。1998年以来，三都边防派出所依靠群防组织提供的线索和协助抓获了18名网上在逃犯。2007年4月26日，在福建省长乐市湖南镇西宅村故意伤害他人致死的网上在逃犯孙天海以到渔排做工为名藏匿到港口渔排，礁头警务区根据养殖户提供的情况，不到2天就将孙天海抓获。2001年4月，公安部网上督捕的特大金融诈骗在逃犯张某以务工为名，潜藏到青山72号渔排，不到3天就被群众识破，落入法网。 

　　三都边防派出所连夜找回走失儿童。4月19日，蕉城区三都镇一男孩不幸走失后，三都边防派出所闻警而动，迅速组织官兵连夜进行搜救，通过9个小时的努力，终于将走失的孩子寻回。期间，该所组织有力，措施得当，获得群众的一致好评。19日18时30分许，该所接群众报警称，村民阮方近4岁的儿子阮克辉于下午三点左右独自出外玩耍后一直未归，疑已走失。接警后，该所迅速组织警力前往村民老阮家中，并根据老阮一家所反映的情况，展开部署。在对村里群众进行逐户询问后，民警们了解到，当日并无村民发现有陌生人来村，且该村民风淳朴，村民之间关系和谐，孩子被外人抱走的可能性非常小。民警们当即认定，该村附近林深草密，在基本排除孩子有可能被人故意抱走的情况后，因年幼好奇，孩子进入山林后迷失的可能性较大。为防止因时间太久，孩子出现意外，该所随即通过联系周围各村的群防群治组织，发动群众与官兵一起对周围山林展开地毯式搜索。经过近九个小时的共同努力，20日凌晨4时许，已走失13个小时之久的男孩终于在村子后山被民警成功寻回。老阮一家重获团圆。 

　　三都边防派出所清晨帮养殖户找回“养家船”。3月25日清晨4点多，天灰蒙蒙的，海上起着大雾，养殖户、村民大多在梦乡中。三都边防派出所城澳警务区突然接到白称潭32号渔排养殖户方华的求助电话，称自己的小船半夜三更飘走了，七点多还靠它买饵料。民警吴成希马上发动信息员帮忙寻找。不到1小时，吴成希根据信息员报告，在城澳毛角石出口专用4号码头找到了半夜飘走的船只。5点23分。方华从吴成希手中接过小船的绳子，连说：“谢谢，这是我家的养家船啊，10年来我就是靠它在海上养鱼养家的。”

　　三都海域上演生死时速：军警民携手灭火数十艘船舶免于难。2月15日晚，三都边防派出所民警联合驻地海军、群众、119官兵，在礁头码头附近扑灭一场渔船大火，确保了人员安全和52艘船艇幸免于难。　　当晚8时许，三都边防派出所民警巡逻至礁头码头附近时，突然听到呼救声：“快来救火啊！码头船上着火了！”险情就是命令！听到呼救声后，该所民警立即带领治安巡逻队员赶到事发点，只见一艘停靠在距岸边20米远的木船上正燃着熊熊大火，着火船周围船舶遍布，且船与船之间大都有缆绳连接，疏散船舶变成了难题，着火船左侧不到20米的地方是一艘装满柴油的油船，右侧旁边就是一个机器修理店，店里存放了2罐乙炔和1罐氧气。一旦火势蔓延，后果将不堪设想。　　见情况紧急，三都边防派出所民警立即将情况上报，请求支援，并积极组织治安巡逻队员紧急疏散群众。5分钟后，驻地海军部队带着高压水泵加入了抢险队伍，就地取水，高压泵猛烈地向着火船喷射，突然，着火木船的后舱传来了剧烈的爆炸声，顿时燃烧着的木块满天乱飞，情形更加紧急。必须立即拖离木船，否则后果不堪设想！在高压水枪的掩护下，三都边防民警捞起救生斧，冒着生命危险冲进着火船，砍断着火木船绑在周围船舶上的缆绳，并顺利将木船拖离码头。

　　随后，配有专业灭火设备的119官兵赶到现场相助灭火。经过20分钟同火魔的苦战，终于扑灭了船上的明火，并成功将船上剩余的2个滚烫的液化气罐抢出，投入海中，彻底消除了安全隐患。　　据悉，此次火灾除着火的蕉城小型船056号外，别的船舶没有受到损伤，也没有发生人员伤亡事件。

　　养殖户乘船遗失巨款 边防民警帮助寻回35000元。1月19日，手拿着三都边防派出所民警几经周折找回的35000元遗失款，平潭籍养殖户郭为荣紧紧地拉着民警的手说着感激的话。1月18日10时许，在斗帽海域从事养殖的郭为荣带着35000元卖鱼款乘小木船从青山到三都信用社城澳分社还贷款，在城澳白虎鼻码头下船时不慎将35000元现金遗忘在船上。当他上岸意识到巨款遗忘在船上并跑回取款时，原先乘坐的小木船已经离开，郭为荣拨通了三都边防派出所求助电话。因郭为荣无法提供其所乘小木船的船名船号，及船舶驾驶员的外貌特征等，寻找十分困难。三都边防派出所民警一方面通知海上巡逻快艇对过往木船进行排查，一方面深入城澳码头向群众了解情况。经调查，一名码头搬运工提供了一条重要线索，当日10时许，从事客运的孟澳村居民陈某驾驶的小木船在停靠白虎鼻码头后迅速离开。在孟澳村村民主任的帮助下，民警于当晚23时许找到陈某，陈某主动交出了郭为荣丢失的35000元现金。

　　三都边防派出所上门流动服务。为方便辖区群众办事，他们在3个警务区设立“便民服务窗口”，官兵们经常自带行李和照相设备，深入偏远海岛和山区，顶烈日冒酷暑，走村窜户，吃住在渔排和村上，登门为群众办理户口等各种证件。派出所接管户籍工作后，针对辖区交通十分不便，群众办事费时费钱的实际，组成一个流动办证小组经常深入到偏远的渔排、海岛和船舶集中的海域，上门为群众办理各种证件，还提供免费拍照服务，仅这一项就为居民节约车费、船费等“差旅费”13万多元。同时，派出所主动邀请计生、渔政等部门和单位定期召开联席会，开展联动办公，使群众“不出海”即可办理有关手续。抓住春节外出务工人员返乡、学生放假的有利时机，组织官兵上门为群众办理二代居民身份证384张、各类户籍手续73份。2月17日，户籍民警张志权了解到鸡公山岛24名外出务工人员返家过春节的情况后，一大早自带设备乘船赶到岛上，专程为这24名外出务工人员办理“二代证”相片采集等事项，办完天都快黑了，张志权就留在岛上，和村民们欢度了除夕夜。

　　三都边防派出所协调解决村民务工难题。2月25日，礁头警务区民警王琳云通过走访三都海军油料保障大队，帮助大队“邻居”礁溪村中的31名无业妇女和青年与大队在建工程承包单位签订了务工协议，解决了就业难题，同时协助该大队建立了务工村民个人档案，组织务工人员签定了军事安全保密责任状。 

　　三都边防派出所化解防范涉外群体性事件。2月6日凌晨6点多，白匏海域发生一艘巴拿马籍外轮撞进定置网养殖区的事件，造成白匏村以“讨小海”为生的6户养殖户直接经济损失6万多元。接到报警后，海上警务区民警迅速赶到现场，通过耐心疏导，及时化解群众激愤情绪。同时，民警对现场进行拍照、核实登记，做好证据保全，并迅速与宁德市海事局工作人员取得联系。通过与海事局配合协作，及时调处了村民与外轮的事故矛盾，既为村民挽回了损失，又避免了一场涉外事件发生。

　　三都创建“爱民固边模范村”推动海西战略实施。福建宁德“爱民固边模范村”4月4日在与台湾岛隔海相望的三都澳海港建立。

　　今天上午，宁德市边防支队与蕉城区三都镇礁头村签订共建爱民固边模范村协议。数百名当地民众及边防、海军官兵在明媚的春光里参加了“军警民携手创和谐，争当爱国固边模范户”百户签名活动。　　礁头村位于三都镇南半岛，地处三都港水陆交通要冲地段，地理条件优越，不仅是三都镇的门户，更是福建与台湾、海峡西岸与海峡东岸相衔接的前沿。随着三都澳港对台、对外开放逐步深化，礁头村大开发、大建设热潮已经掀起，五百吨级的滚装码头正在筹建，将成为城澳半岛旅游、客货运输的集中地，三都澳的闽东亲水游也为海峡两岸旅游业合作提供新的平台。　　三都澳礁头“爱民固边模范村”的建立，将有助于海峡两岸经济文化交流合作进一步开展，推动海峡西岸经济区战略实施，推进现代化旅游港口城市建设，维护社会安定、稳定，为台商投资闽东创造更好的条件。

　　(福州新闻网记者 黄明予)