描绘更加壮丽的福州新蓝图

　　福州新区开发解决了福州城市发展的几大重要问题。目前，福州中心城区也就是福州盆地区域建设已趋于饱和。而且，随着产业结构转型升级以及产业退二进三的持续推进，福州中心城区的工业已逐步弱化，原有的大工业已基本搬迁至新区范围内的罗源湾和江阴区域，加之福清、长乐原有的良好产业基础，福州新区范围内已具备一定的产业基础。福州要实现新一轮的跨越发展，就必须从福州新区整体一盘棋的角度出发，整合战略资源和产业资源。

　　当前，福州发展面临难得的历史机遇，包括海西经济区纳入国家重点支持发展区域，平潭综合实验区快速发展，福莆宁同城化进程加快，福州、平潭、厦门联合申报自贸区等，产业集聚发展势头良好、固投累积效应所产生的发展后劲显现等。另外，福州拥有对台区位优势、生态环境优势、省会城市优势、民间资本优势、临江面海优势等。把握历史机遇，利用自身优势，是福州新区开发建设的重点。

　　那么，如何推进福州新区开放开发呢?从规划角度来看，我们考虑从五个方面着手。

　　一是做好合理的空间布局。

　　福州新区南北有124公里长，东西宽30～40公里，面积达1900多平方公里，有250多万人口，近20个各类产业园区，良好的空间布局组织对新区的发展至关重要。

　　二是强调基础设施先行。

　　参考其他新区发展的案例，处理好主城同新区之间的交通联系对新区启动极其重要。因此，修筑跨越闽江向福州新区延伸的通道意义重大，包括城际铁路、地铁6号线、道庆洲过江通道、地铁1号线延伸线、福州东通道、琅岐大桥等，都是为了让福州中心城区和新区形成良性互补、互动的发展态势。同时，福州新区内的南北两翼深水码头、长乐国际机场等是重要战略资源，这些战略性基础设施的先行建设，也是福州新区的发展重点。

　　三是突出宜居环境建设与新区发展并行。

　　福州新区范围内的山水资源丰富，生态优势明显，新区的规划建设应该保护好这些山水资源，真正做到“城镇建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。同时，新区范围内还有众多历史文化名镇、名村和传统村落，这些都是宝贵资源，在未来新区的建设中，要重视对这些文化遗产的传承。

　　四是推进新区的新型城镇化。

　　福州新区范围内城镇化水平较低，只有49%左右。当前，在国家持续推进城镇化的大背景下，推进福州新区城镇化是推动城乡统筹协调、融合发展的有力支撑和重要抓手，是优化福州新区城镇布局，形成未来各个功能组团的重要措施。

　　五是创新体制机制。

　　从规划的角度看，福州新区应在适当的时候分步推进行政区划的调整，这有利于区域空间结构的优化调整，也有利于促进空间资源的集约利用和空间的集约发展。同时，在规划的体制机制创新方面，建议积极推进福州新区“四规合一”，即将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护总体规划“四规合一”。

　　总之，我们要站在更高的角度，以更宽广的视野，描绘更加壮丽的福州新蓝图。

　　(作者为福州市规划设计研究院院长)

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