台江:政治监督进古厝,历史文脉留心间
福州新闻网记者 邱陵
习近平总书记指出,“保护好古建筑、保护好文物就是保护历史,保存城市文脉,保存历史文化名城无形的优良传统。”
近年来,台江区纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于古厝保护的重要讲话重要指示批示精神,对标对表市纪委监委监督推动历史文化遗产保护、助力三坊七巷古厝修缮活化的成功实践,将监督推动古厝保护纳入政治监督范畴,为守护传承历史文脉提供坚强纪法保障。
台江区纪委监委活化利用古田会馆,打造福建省诚信廉洁教育基地。(台江区纪委监委 供图)
守厝有责,压实主体责任
台江区商贸文化源远流长,历史古迹星罗棋布,古田会馆、南公河口街区、上下杭街区等古厝是闽都千百年市井繁华记忆的重要组成部分。
“苍霞人家”生活馆曾是区级文物保护单位曾氏祠堂,修复成为学习感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地,见证“请给群众捎个话,政府会把好事办好”的庄严承诺;
位于“闽江之心”青年广场的福胜春制茶厂旧址,如今修缮活化为“美丽闽江”展示馆,生动展现习近平总书记在福州工作期间领导闽江治理的创新理念和生动实践;
永德会馆潮声依旧,弘扬崇仁尚德、报效社会的传统美德;古田会馆风骨犹存,传承开放、诚信、勤廉的会馆文化,获“福建省诚信廉洁教育基地”殊荣;
省级文保单位侯德榜故居,活化利用为侯德榜名人展示馆,并成功入选国家级“科学家精神教育基地”;高家大院修旧如旧,从传输红色电波到赓续红色基因,记录党的光辉历史……
在推动古厝保护利用工作的过程中,台江区纪委监委将其纳入政治监督、巡察监督、日常监督的重要内容,守住古城风味、留住闽都乡愁。
深化运用“1+X”监督机制。针对古厝保护专业性强、涉及面广的特点,一方面,台江区纪委监委联合文旅、住建、资规、公安、消防等部门到一线监督巡查,查找短板弱项,推动落实监管责任;另一方面,加强对文旅部门履职情况的督查,由派驻纪检监察组牵头,就全区50年以上的古宅古建筑摸底登记情况进行“回头看”;对文物古迹保护专项经费使用情况,特别是对部分金额较小、不起眼的“零星工程”等进行专项监督;督促文旅部门与街道、产权方、管理方签订责任书,压实“四级”责任。
深化运用“知、督、促”工作机制。坚持以“知”为先,在三山会馆、万寿尚书庙、南公园历史街区等涉古厝工程项目中,确认古建现状,会同专家研判风险,做到“心中有数”,形成监督清单;坚持以“督”为要,将资金使用、文保意识、干部作风等作为监督重点,确保修旧如旧、建新如故;坚持以“促”为本,通过各种方式,保障工程建设进度序时推进、施工质量严格保证。
据统计,台江通过打出监督“组合拳”,推动有关部门制定古厝保护工作机制7项,形成不可移动文物保护名录153处,历史建筑、传统风貌建筑及预保护建筑名录90处。今年以来,已监督推动完成古厝保护修缮项目21个、古厝活化利用项目4个,努力实现古厝风采不改、内涵历久弥新。
台江区纪检监察干部在春晖堂(原三山会馆)开展古厝保护日常监督。(台江区纪委监委 供图)
守正创新, 推动司法保护
在永德会馆审判执行案中,驻区法院纪检监察组会同法官多次走访执行现场,联合多部门采取措施,快速收回永德会馆;在卢某古厝继承纠纷案中,联合走访所在街道及征收工程处,与当事人多次沟通了解实情,帮助法官找准亲情“突破口”,最终促成双方当事人达成调解协议;在王家宗祠征收补偿案中,联合法官主动走访,组织征收部门、文保单位、古建筑保护专家就文物保护和征收相关问题进行磋商调解,促成王家签订协议,将矛盾纠纷化解在诉前。
城市更新刻不容缓,古厝保护利在千秋,面对二者矛盾,台江区纪委监委守正创新,把握涉古厝纠纷数量大、频次高、点位密的特点,由驻区法院纪检监察组牵头推动,区法院创新打造“古厝与文化遗产保护巡回法庭”,先后于上下杭永德会馆、三坊七巷安民巷、梁厝历史文化街区设立三处办案点,形成古厝纠纷化解的“半小时工作圈”。
驻区法院纪检监察组将古厝保护巡回法庭运行情况纳入党风廉政建设会议通报内容,定期听取汇报、常态实地走访,做到实时掌握情况,主动跟进监督。紧盯古厝保护案件中的廉洁和作风问题,督促经办法官高效履职,及时受理古厝保护案件中信访举报问题,强化相关问题线索办理质效。同时,坚持靠前作为、一线监督,会同承办法官穿梭在厝边头尾、白墙灰瓦间,全力保护古厝每一寸角落。
据统计,巡回法庭成立以来,台江纪检监察力量与司法力量同心奋进、同题共答,协助调解涉古厝纠纷53起,推动判决涉古厝诉讼18件。
网格监督,织密纪律笼子
台江区纪委监委树牢“主人翁”意识,对照不可移动文物保护名录和历史建筑、传统风貌建筑及预保护建筑名录,采取“属地认领、网格监督”做法就近监督保护古厝。
“室组街”联动汇聚合力。各街道纪工委监察组扛牢属地监督首责,相关派驻纪检监察组运用专业优势,区纪委监委纪检监察室提供业务指导,以上下联动、横向协作之势,紧盯项目审批流程、专项资金使用、工程建设施工等重点环节,发挥执纪执法震慑警示作用,推动古厝保护工作落细落实。
“区块化”护航古厝保护。制定工作方案,依街道划分成立10个小组,全方位发挥监督保障执行作用。在近期征迁工作中,区纪委监委有关负责人带队直插一线,聚焦古厝保护,坚决防止廉政风险,大力推动活化利用。
“联络点”机制延伸触角。台江区纪委监委在“苍霞人家”生活馆、古田会馆、侯德榜名人展示馆等设立古厝保护监督联络点,一方面延伸触角,便于纪检监察机关发挥普法释纪、监督检查、线索搜集、交流会商等作用;另一方面,加强纪检监察机关与职能部门的协作配合,助力打造台江古厝保护品牌。
台江区纪委监委主要负责同志表示,下一步,将继续坚定践行“两个维护”、坚守人民立场,驰而不息监督古厝保护工作,做到守厝有责、守厝尽责,为台江人民留住城市记忆,为台江历史再续新篇,为打造活力商都、滨江福地,高水平建设现代化国际城市核心区添砖加瓦。
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