福清“深改”交出亮眼成绩单

　　福州新闻网7月25日讯（通讯员 颜阵寒 福州日报记者 林晗）2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。

　　近年来，福清市上下团结一心，攻坚克难，扎实推进重点领域和关键环节深化改革，着力破解民生问题，让群众切身体验改革带来的实际成果，助力建设富庶、文明、开放、和谐的“大福清”。

　　多项改革走在全市前列，形成福清特色，一批重要领域和关键环节改革取得突破性进展……福清深改，交出亮眼的成绩单。

　　先行先试

　　发挥示范引领作用

　　为明确改革工作的思路和方向，福清市多次召开会议，先后组织召开改革相关会议8次，制定出台《福清市2016年全面深化改革工作要点》等文件，梳理明确9类43项重点改革事项。并制定全面深化改革绩效考核方案，组织开展改革督查活动达7次，加强督查考核。

　　在推动全面深化改革的过程中，福清市注重抓好试点建设。围绕“四个全面”战略布局，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域的改革方案陆续推出。

　　自2015年5月获批为全省“多规合一”试点城市之后，经过两年的努力，福清“多规合一”试点已完成“一张图”编制和“一个平台”建设，试点成果在全省进行了推广。

　　2016年6月，农村土地承包经营权抵押贷款试点工作在福清全面铺开，这一惠民之举，有效盘活了农村资源、资金、资产，促进农民增收致富。

　　同时，国家现代农业改革与建设、农村土地承包经营权确权登记颁证试点、第三批小城镇机构改革、公安队伍正规化建设、数字与地理空间框架、刑事案件速裁程序等6项试点已基本完成，正在等待验收。

　　……

　　全面创新

　　勇闯改革“深水区”

　　问题是工作的导向，也是改革的突破口。

　　去年9月1日，投资项目并联审批制度在福清行政服务中心实施。这种全新的联审批模式按照“一表申请、一口受理、一章审批、超时默认、违规追责”的原则，让企业的“折腾”少了，行政审批速度快了，审批时限大幅缩减。

　　2016年以来，福清市通过巧打机制、举措、办法创新的“组合拳”，实现项目推进的速度和质量“双提升”。在去年“百日攻坚”行动中，165个攻坚项目完成投资373.9亿元，综合成绩位居福州各县（市）区第一。这些成绩的取得，不仅得益于福清市把强化领导作为项目推进的“牛鼻子”，更是把优化服务作为项目推进的“催化剂”，进一步优化审批服务，完善审批机制；同时把“一线考察”作为项目推进的“加速器”，积极探索创新项目推进的举措和办法，啃掉了一个个硬骨头。

　　在重点项目征迁工作的带动下，“攻坚2017”提速推进，上半年综合考评成绩排名全市前列。

　　改革是为了发展，发展是为了人民群众拥有更多的获得感。

　　福清制定公立医院控费、薪酬制度改革等方案，促成福清医院与上海长征医院、福清市中医院与省人民医院合作，在推动公立医院改革上下足功夫。今年，福清市医院将根据福州的要求进行三保合一并采取六统一的办法，老百姓在政策范围内的报销比例进一步提升，在大病补充补偿方面的额度进一步提高。老百姓因病致贫、因病返贫的现象得到有效的控制。

　　精准发力

　　重点领域改革见实效

　　为了推动全面深化改革深入开展，福清市瞄准重点领域和关键环节，大胆探索，积极实践。

　　作为实施“大福清”战略的重要一环，福清常抓不懈推进文明城市创建工作。在制度上，通过建立创城指挥系统，发动全民参与，使得创建工作覆盖延伸到全市每个角落；在管理上，充分运用互联网+的全新理念，搭建了“福清市创建全国文明城市智能管理系统”和手机APP软件，让创城工作网格化、智能化。此外，通过加强文明风尚宣传和培育志愿服务品牌，助推创建工作深入开展。

　　平安建设是推动社会和谐稳定的基石。近年来，福清制定出台了平安建设系列攻坚方案及奖惩方案，推出“综治平安十大行动”以及综治平安五不漏责任体系，为全市平安综治工作提供指导；同时，积极运用先进技术，建立“互联网+”管理平台，积极推广“齐看家保平安”监控系统，借助群众的眼睛让不法分子无所遁形。

　　不仅如此，在党建工作领域，实施党建工作“项目、正面、问题”三张清单制，建立市级党员领导挂钩党建联系点制度，推广非公企业区域化党建、洪宽工业村“三级三联”以及草柄村“村规民约”等有效做法。

　　关键之年，须有关键作为。福清市全面深化改革的步伐，正扎实稳健向前迈进。