晋安区检察院：支部扎在办案一线 党旗立在攻坚前沿

支部扎在办案一线 党旗立在攻坚前沿

晋安区检察院把党建优势转化为办案攻坚优势

一家中医诊所的“营业”数据异常飙升，套取的是国家“看病钱”；几块红砖从高空骤然坠落，砸中的是群众“头顶安全”。2起看似毫不相干的案件，近日在晋安区检察院办结，却在同一办案逻辑里汇成同一道考题：党建如何成为高质效办案的灵魂？  

答案不在卷宗里，而在组织里。两案的攻坚席上，就座的都是党员骨干。这正是晋安区检察院推进党建与业务融合最实在的呈现：把支部扎在办案一线，把党旗立在攻坚前沿。   

晋安区检察院党员干警走进苍霞人家，实地感悟为民情怀。（受访单位供图）

把异常数据视作“民心考题”   

一家小诊所的申报数字，值不值得连续盯上数月？今年初，辖区这一中医诊所的一组数据“撞”进办案团队成员眼里：诊疗项目频次、服务人次双双突破实际接诊能力上限；台账上写明的诊疗项目，找不到对应的就诊患者；开出的中药数量，与结算记录对不上。   

“这些细节单看都是小事，可一旦放到‘医保基金是人民群众的看病钱、救命钱’这杆秤上，就是一道必须认真作答的政治题、民心题。”办案检察官告诉记者。   

顺着线索深挖，一条由实际控制人串联、雇用无资质人员、以虚构诊疗和虚增药量为主要手法的骗保链条逐渐清晰。更值得警惕的是，这家诊所此前已被医保部门追回基金、罚款整改，却依然没有收手。行政处罚“打不痛”，说明仅靠一个部门、一种手段难以啃下这块硬骨头。   

晋安区检察院依法启动行刑衔接监督程序，调取涉案视频、诊疗台账、结算记录逐项核对，确认该案已符合诈骗罪立案标准后，将一份《建议移送涉嫌犯罪案件函》送达医保部门，推动案件进入刑事轨道，“以罚代刑”的口子就此堵上。   

7名涉案人员被移送审查逮捕后，检察机关没有“一刀切”：对主导骗保、数额巨大的主犯依法批捕，对受雇参与、获利微薄、主动退缴的边缘人员依法不批捕。   

办案团队复盘时发现，医保基金监管长期存在“各管一段”的困境。近日，该院以案件为切口，推动区医保局、晋安法院、晋安公安分局等八部门出台《深化医保基金管理突出问题整治工作方案及任务清单》，用常态化联席会议、数据互通、联合整治等机制，把行政监管、刑事侦查、检察监督拧成一股绳，推动辖区医保基金监管从碎片化走向体系化。   

让“消失”的抛物者浮出水面   

2025年9月27日下午，福州某小区，几块红砖从居民楼高空接连坠落，2次砸中楼下一辆白色轿车，车辆前挡风玻璃、引擎盖、后视镜多处破损，直接经济损失3000余元。车主林先生认出案发时段多次进出该楼栋的男子蔡某，两人积怨已久。   

面对讯问，蔡某拒不认罪。他声称自己因债务压力前往天台想要轻生，还辩称上楼是拜访熟人。彼时关键证据不足，无法锁定作案事实。检察官审查全部案卷后发现，现有证据仅能证实蔡某案发时段出入涉案楼栋，缺乏直接作案证据，无法形成闭环证据链。晋安区检察院依法作出存疑不捕决定。   

不捕，不等于放纵。检察机关同步精准列明补充侦查提纲，指导公安机关侦查方向。经过2个月细致补侦，多个关键证据被固定：高空监控显示2次砖块坠落的精准时段内，楼顶均出现一道白色身影，有俯身驻足、抛掷物品的动作，与蔡某当日身着白色上衣的特征完全吻合，且全程楼顶无其他人员；逐户走访核实，楼内留守人员多为老人、孩童，无作案动机。   

案件移送审查起诉后，办案检察官又联合公安机关开展专项侦查实验、交叉印证。该院依法对蔡某作出批准逮捕决定。今年4月10日，法院以高空抛物罪判处蔡某有期徒刑6个月，并处罚金3000元，蔡某自愿认罪认罚。   

党员骨干领衔攻坚   

一个“向前一步”打通行刑衔接，一个“退后一步”持续引导侦查，2起案件的攻坚方向看似相反，实则同出一源：都要把“高质效办好每一个案件”落到证据上、落到实效上，而攻坚席上领衔的都是党员骨干。   

近年来，晋安区检察院全面深化实施新时代“堡垒工程”，以“映象·晋检”党建品牌为牵引，紧贴产业升级、基层治理、生态保护、两岸融合等中心工作优化支部布局，做到支部架构与办案组织同步、组织生活与业务推进同步、党员管理与绩效考评同步。   

在“党建桥头堡+业务攻坚队”模式下，重大任务、重点案件、专项治理由党员骨干领衔攻坚，党建优势直接转化为办案攻坚优势。数据显示，近3年该院培育省级以上优秀案例24件。   

“守护‘看病钱’，从来不只是法律问题；守住‘头顶安全’，同样连着千家万户的切身感受。”晋安区检察院相关负责人表示，说到底，办的是案件，守的是民心。党建强在一线，办案才能高质效。（记者 杨玉娟）