平潭：奋楫争先 跨越赶超迎巨变

金井新城水系景观提升和补水系统（一期）工程I标段完工。 林君斌 摄

货车正从“台北快轮”上将货物运出。 江信恒 摄

游客在平潭坛南湾拍照留念。 林君斌 摄

平潭北部生态廊道将沿线景点串联成线。 林映树 摄

今年10月，2024海峡飘移锦标赛“超级ONE”公开表演赛在平潭举办。 林君斌 摄

平潭龙王头沙滩 江信恒 摄

　　岁月如歌，巨变如擘；平潭浪涌，其风正劲。

　　时间回溯至10年前。2014年11月1日，习近平总书记第21次登上平潭岛考察，亲自为平潭擘画了“一岛两窗三区”战略蓝图。他强调，平潭面临的机遇，不是百年一遇而是千年一遇。

　　谆谆嘱托，念念于心。由此，敢想、敢拼、敢闯的平潭人沿着习近平总书记指引的方向，在省委、省政府的坚强领导下，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，紧抓机遇乘风而上、开拓创新，开启了“后浪”蓄势崛起的征途。

　　10年是时间的标尺，也是发展的刻度。过去10年，是平潭居民幸福感持续增强、城乡面貌华丽蝶变、产业结构优化升级、综合实力大幅跃升的10年。

　　十载春华秋实，平潭始终在奔跑、追梦。这10年，平潭综合实验区坚定不移推进创新驱动发展，奋力将“一岛两窗三区”宏伟蓝图一步步变为美好现实。

　　改善民生

　　托起百姓幸福生活

　　初冬时节，驱车由平潭海峡大桥入岛，第一站便是金井新城，只见这里的道路四通八达，一栋栋楼宇拔地而起，来往车辆络绎不绝。

　　这是一片吹沙造地填出来的土地。10年来，平潭加紧推进金井新城建设，统筹推进学校、医院、公园等公共配套建设，打造“15分钟社区生活圈”，不断提升城市品质及民生服务水平。

　　就在今年7月，金井如意美食街提升改造项目竣工验收。该项目通过广场美陈、夜景亮化、装点商业街区连廊等方式，为商业街注入潮流元素，并划设美食摊位、增加照明装置，进一步满足群众多元化消费需求。

　　平潭金井湾市民广场、平潭国际演艺中心、平潭如意湖公园……如今的金井新城，城市功能更趋完善，宜居条件更加舒适，生态环境更加优美，烟火味越来越浓。截至今年10月，金井新城常住人口约3万人，正在营业的商铺已有300多家。

　　对此，家住正荣润海小区的李燕感受深刻。李燕说，几年前小区四周还是空落落的，她逢周末就往城关跑，现在随着新城建设越来越好，这一情况有了改变。“‘家门口’啥都有，购物、看病、娱乐全都能搞定，幸福感那是足足的！”她喜滋滋地说。

　　金井新城的崛起，只是平潭惠民图景中的一隅。

　　悠悠万事，民生为大。平潭，曾是偏远的贫穷岛县，底子薄、基础差。怎样才能加速补齐短板，打赢保民生这场硬战？

　　乐业必先安居。10年来，平潭牢记殷殷嘱托，以增进民生福祉为出发点、着力点、落脚点，持续优化配置就业、教育、医疗、文化、养老、托育等公共资源，一项项暖心服务落地见效，一个个便民设施焕新提质，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　10年间，时光的列车，满载沉甸甸的收获向前行。

　　看医疗——这些年，当地政府以实验区总医院建设为契机，加快构建“1+3+12”的医疗卫生服务体系，推动医疗服务城乡一体化发展，促进资源整合和下沉共享，提升同质化管理水平，2023年实验区医疗服务满意率位居全省第一。

　　看教育——实验区根据全区中小学实际情况，探索组建教育集团，优化集团化办学，通过以强带弱，实现“建设一校，带动一批、辐射一片”的目标，目前共组建了5个中小学教育集团。同时，推进离岛教育提质工程，助力义务教育城乡一体化改革发展，为孩子的成长撑起一方蓝天。

　　看收入——平潭千方百计推进富民增收，多措并举促进城乡就业，持续优化乡村特色产业结构，居民收入来源日益多元化。这10年，当地城镇居民、农村居民人均可支配收入和村集体经济年收入分别增长1.8倍、2.3倍和12.3倍。

　　民生事业永无止境。

　　从日常入手、从细节突破，眼下，2024年实验区为民办实事项目建设已进入尾声。截至10月底，麒麟幼儿园改造提升工程、全民健身设施建设工程、高品质旅游厕所工程、便民审批服务平台建设工程等7个项目已完工，其余6个项目正在加快推进收尾工作。

　　城市更新

　　扮靓颜值更提气质

　　车辆有序停放、小区干净整洁、路面平整如新……近日，走进位于城关的利嘉花园小区，让人不由得眼前一亮。很难想象，这里曾是设施老旧、路面凹凸不平、外墙脱落的破旧模样。

　　变化是怎么发生的？就在今年3月，利嘉花园小区迎来了一系列“微创手术”，包括地下管网改造、道路改造、新增智能化设施等，着力改善人居环境。4个月后，这座“高龄”小区重获“青春”，令居民连连夸赞。“咱们小区这次‘爆改’的效果太好了！前几天亲戚来家里玩，还以为走错地方了呢！”居民李女士打趣说。

　　在平潭，这样的美丽蝶变随处可见。近年来，实验区交通与建设局加紧推动老旧小区改造工程，对失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧小区进行改造提升，加快建设美丽宜居社区，进一步刷新城市“颜值”。

　　“不只要‘面子’靓，还要‘里子’美。”据平潭综合实验区交通与建设局相关负责人介绍，目前，平潭已完成老旧小区改造一期、二期、三期共78个小区的改造工作，惠及约6000户居民，建设总投资3.3亿元。目前，四期工程仍在进行中，预计今年12月底前基本完工。

　　老旧小区焕新，正是平潭大力推进城市建设，为经济社会高质量发展夯实基础的真实写照。

　　新时代，新平潭。回望平潭城乡这10年的变化，用“脱胎换骨”来形容再贴切不过。

　　这10年，平潭城乡建设的速度可谓前所未有。乘着开放开发的东风，实验区以“绣花功夫”雕琢城市品质，加快推进城市精细化管理，从曾经的“一座岛就是一个大工地”迈向如今的高颜值精致海岛。

　　交通，是城市发展的大动脉。放眼岚岛，一张四通八达、纵横交错的立体交通网正不断延伸。“进出岛更方便了。”这是不少市民的直观感受。

　　10年来，平潭着力完善进出岛通道建设。2020年12月底，平潭海峡公铁大桥正式通车，高铁中心站同步投入运营，平潭从此迈入高铁时代。同时，着力推进农村公路“建、管、养、运”协调发展，目前乡镇通二级及以上公路率、建制村通硬化路率、农村公路列养率均达100％，并规划构建“一环两纵三横”干线公路网和“一环六纵八横”县道规划网以及通达村居、旅游景点的乡村道路网。

　　前段时间，君山片区大坪村大坪路、村道一路建设完工并投入使用，这标志着该村旅游基础设施提升项目已基本完工。“走在路上，别提多舒心了。”村民郭孝坤高兴极了。

　　大坪村旅游基础设施提升项目总投资1700余万元，于今年3月起施工，建设内容包含产业路、大坪路、村道一路，道路总长度约1.6千米。项目整体投用后，可极大改善交通环境，推动旅游业发展，赋能乡村振兴。

　　碧水绕村过，绿树村边合。这10年，平潭在引进特色产业项目、建设乡村旅游设施、改善基础条件、整治村容村貌等方面花大力气、下苦功夫，打造了北港村、上攀村等一批网红乡村旅游休闲目的地。

　　开门见绿，一步一景。实验区相继打造了万宝公园、莲花山公园、金井湾市民广场、鸣凤山公园等开放式公园，加大城市中心及周边区域成片大面积绿地的建设力度，持续推进水系景观提升，进一步扮靓城市生态景观，让市民尽享“家在城里，城在公园里”的生态福利。

　　水清、岸绿、景美，如今，漫步岚岛，一幅景城交融的诗意画卷正次第展开。

　　向“新”而行

　　产业能级大幅跃升

　　立冬过后，寒意渐浓，岚岛却“热”力十足。

　　最近一段时间，平潭迎来一系列赛车赛事：平潭国际赛车嘉年华之2024海峡飘移锦标赛第二场、2024香港MINI系列赛和勒刺大赛车平潭站在此接连举办，吸引众多顶尖车手同场竞技，掀起一波观赛热潮。

　　紧盯高端旅游市场，平潭持续加大对赛车基础设施的投入，通过举办国际性赛事，逐步构建集赛事举办、汽车文化展示于一体的全产业链条，为赛车产业可持续发展奠定坚实基础。

　　旅游是平潭最大的资源。以“国际风范、青春时尚”为主线，平潭立足于得天独厚的自然生态资源，不断完善景区景点设施，积极举办高品质的赛事活动，推出了国际邮轮、游艇、风帆等旅游新业态，加快打造星辰大海浪漫岛、音乐艺术欢乐岛、品牌赛事活力岛、旅游体验舒心岛，持续推动旅游业从传统观光游向体验式休闲度假游转变。

　　数据是最有力的注脚。据统计，自2016年平潭国际旅游岛获批至2023年，平潭游客接待人数年均增长19.8％，旅游收入年均增长38.3％。

　　“热辣滚烫”的旅游业，折射出了平潭经济发展的生机活力。

　　产业是经济发展的核心支持。如何绘制现代化的产业图谱？势必要谋新求变。

　　大胆试、大胆闯、自主改，平潭坚持因地制宜，全力创新体制机制，不断深化产业结构调整，加快培育新质生产力，助推延链补链集群化发展。

　　站上新风口，新兴产业无疑是城市进阶的重要支点。向“智”、向“绿”、向“未来”，布局新赛道，平潭方向明确。

　　近日，在距离长江澳风力发电景观区约7公里的君山片区鹿寮村，实验区城市配电网供电能力提升——共享储能电站项目（一期）线路工程正在加紧建设中，这是福建省首个大型集中式共享储能电站，预计可存储电量20多万千瓦时。

　　项目建设单位、实验区储能科技有限责任公司相关负责人章永明说，共享储能电站是“源网荷储”中的重要一环，可为平潭海上风电产业发展提供配套储能，助力福建新型电力系统建设和平潭“零碳岛”建设。

　　凭借丰富的风能资源，平潭抢先发展风电产业，吸引三峡风电集团、大唐风电、金风科技、正力海工、中广核等一批龙头企业落地，加快形成配套的产业链体系，并推动海上风电机组设备“入区退税”，助力绿色低碳发展。2021年，平潭实现全岛绿电供应。2024年，实验区管委会将建设“零碳岛”写入工作报告中，目前“零碳岛”顶层规划编制工作正在进行。

　　同样令人期待的是，以数据要素为核心的数字产业正聚链成群。当地推动算力基础设施建设，位于平潭新兴产业园的两岸融合智算中心迎来了新进展——首批1000P的智能算力已建成投用，第二批1300P的智能算力也即将动工建设。

　　布局落子，蓄势腾飞。依托两岸融合智算中心项目和创新基地，平潭正逐步孵化如数据服务、芯片设计、算法开发等上下游产业。截至10月底，平潭数字经济企业注册共2000多家。

　　将目光投向海洋。依托海域及区位优势，平潭还积极推进传统渔业转型，有序推动海上养殖设施转型升级，加快建设万吨冷链、国际海洋物流园等项目，助推海洋加工业集聚发展，勇当向海经济“弄潮儿”。

　　产业发展，人才是关键。10年来，实验区聚焦自贸、对台、文旅等重点领域，通过公开招聘、挂职交流、竞聘上岗等多种方式，引进、培育紧缺的高端服务业管理和经营人才，累计引进各类优秀人才2700余人。相较2014年，引进人才数量增长超过8倍，年均增长率达25％。

　　历史的车轮永不停歇，奋斗者的脚步永远向前。站在新福建建设10周年的新起点上，实验区将以改革创新为动力，牢记嘱托、奋勇争先，走好新的赶考之路，加快建设一个更有实力、更有活力、更有魅力的新平潭，为新福建建设赋能添彩。

　　数说平潭

　　体制机制活力迸发。自挂牌成立以来，福建自贸试验区平潭片区累计推出20批次262项创新举措，其中，全国首创125项，对台创新87项。

　　绿色家底不断夯实。平潭把绿色开发、绿色发展、绿色生态理念贯穿于建设全过程，森林覆盖率从2014年的27.06％，提升至2023年的30.93％。

　　文旅市场日益繁荣。2023年，平潭旅游实现三大突破：全年接待游客总量首次突破千万人次、旅游总收入首破百亿元、游客人均消费突破千元。

　　跨境电商迈步登高。自2022年起，平潭跨境电商进出口额已连续两年突破100亿元。

　　对台贸易加速发展。两岸跨境电商、海运快件、国际邮包等业务发展迈入快车道，对台贸易额从2013年的不足10亿元增至2023年的147亿元，年均增长34.8％。

　　金融“活水”精准滴灌。这10年，实验区金融机构主动跟进区内重点项目建设资金需求，加大信贷投放，结合项目实际制定融资方案，区内银行机构累计为交通项目发放贷款108.66亿元。