海关监管新模式助推平潭建设两岸共同市场

　　中新社平潭6月24日电（记者 闫旭）福建平潭跨境电商物流园4号仓库内，卸货平台集装箱整齐排列，工作人员忙碌着打包封装。

　　在不久前的“618”购物节大促销活动中，平潭跨境电商迎来一波热潮，4号仓库在第一波大促销期间完成了94万票订单。福建有好货供应链管理有限公司负责人近日受访时告诉中新社记者，3月至9月，消费者对防晒类商品需求多，这类商品在跨境商品中最受欢迎。

　　2014年7月，平潭综合实验区封关运作，按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的管理模式，实行全岛开放，免税、保税、退税和选择性征税等特殊政策一一落实。平潭外贸日趋活跃，2022年进出口货值204.65亿元人民币。

　　2023年1月，国务院批准《平潭综合实验区总体发展规划（2023—2035年）》，明确全岛为海关监管区域，实施“一线放开、二线管住”的监管模式。

　　从“一线放宽”到“一线放开”，平潭综合实验区自贸试验与深化改革办公室主任贾尉斌认为，这为平潭今后产业发展提供了更大空间，对旅游文体、展示交易、研发服务、检测维修、物流服务等形成重大利好，有助于打造免税保税相关的生产性服务业态，以及由此衍生出免税消费和保税展示交易业态相互叠加等。

　　目前，新一轮免（保）税和退税货物负面清单及相关监管措施的优化工作正在平潭紧锣密鼓进行中。平潭将基于“一线放开、二线管住”政策措施发展特色贸易。

　　以发展对台小额贸易市场为例，平潭拟大幅增加对台贸易免税商品品类，同时创新监管方式，让广大游客能够原汁原味消费和体验台湾原产商品；叠加跨境电商线下体验消费模式，逐步引进国际奢侈品、酒类、美妆等高品质消费商品，满足游客更多元化的需求。

　　平潭正在规划建设两岸航线补给基地，为每天经过台湾海峡的数百艘船舶提供加注保税油业务。贾尉斌认为，实施“一线放开、二线管住”海关监管模式对把平潭建设成为两岸之间重要物流枢纽、充实两岸间运力、提升航线竞争力具有重要作用。

　　6月15日，载运快件的高速客滚船“海峡号”从平潭澳前客运滚装码头启程驶往台湾台中。平潭澳前客运滚装码头对台货运直航航线随之复航，计划每周开通一至两个航次。

　　作为大陆唯一一个对台综合实验区，平潭近年来不断推进与台湾的经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展，加快建设两岸共同家园，成为闽台合作的窗口。

　　贾尉斌透露，平潭将进一步探索放宽市场准入，简化投资审批环节，推动与台湾地区市场、人员、要素更加有效连接的通路及管道，在贸易自由便利、发展加工贸易、人员往来便利等方面重点突破，加快建设两岸共同市场。

　　同时，平潭将继续做大做强跨境电商业态，继续围绕两岸农渔产品贸易推出更多便利支持举措；加强与台湾地区企业在加工贸易领域的合作，将平潭打造成为台湾商品保税加工、转口贸易的重要枢纽节点。

　　在人员往来方面，平潭将进一步降低台胞在平潭的生活就业成本，逐步降低平潭与台湾之间的手机长途和跨境漫游费，同时为台胞在大陆生活提供更加便利的金融服务。

　　“我想在平潭看到越来越多台胞在这里安居乐业，发挥自己的长处，把自己的专业、热情和青春奉献在这一片热土上。”融入平潭发展建设的台湾青年杨哲安说，“平潭未来可期”。