奋力答好谱写中国式现代化福建篇章的莆田答卷——政府工作报告解读

　　1月9日上午，莆田市八届人大三次会议开幕。市长林旭阳代表市政府向大会作政府工作报告，回顾总结了2023年全市经济社会发展主要工作，提出了2024年工作的总体要求、目标任务和重点工作安排。

　　回眸2023年

　　步履铿锵促发展

　　精准施策、全力拉动，经济大盘总体稳定

　　设立“莆田企业家日”，上线亲清惠企平台，开展“企业家接待日”活动，市场主体净增数全省第二、规模突破80万户。

　　服务省重点项目用地增幅全省第一，推动212个项目开工、153个项目竣工，省市重点项目超额完成年度投资任务。

　　开展“全闽乐购·惠聚莆阳”系列活动超百场，直接带动消费超8亿元。

　　科教兴市、人才引领，发展动能蓄势聚力

　　新增幼儿园学位2250个、中小学学位2.6万个，福师大仙游附属学校实现招生。

　　新增国家高新技术企业70家、科技型中小企业201家。

　　创新选派省内首批企业“科技副总”18名，引进各类人才2000多人，新增高技能人才2200人。

　　数智赋能、强链补链，产业质效持续提升

　　成立全省首家市级品牌建设促进会。

　　传统产业加速转型，莆田鞋亮相世界级品牌大会，国圣建成全国最大即食海带生产加工基地，莆田木雕亮相“一带一路”国际合作高峰论坛。

　　新兴产业加速集聚，赛纤绿色再生纤维一期开工建设，永荣CPL二期、中锦PA6扩建等建成投产，云度新能源汽车首次出口欧洲，三棵树连续四年蝉联中国民族涂料品牌第一。

　　“四大经济”加速培育，物泊科技位居全国网络货运平台榜单第2名，全球首个漂浮式风渔融合示范项目落地莆田，“福往福来”湄洲岛至南日岛海上游实现首航，莆田高新区和湄洲湾国投经开区获评国家级绿色园区。

　　规划引领、全域统筹，城乡品质提档升级

　　新开工棚改1.9万套、全省第一。完成老旧小区改造24个。新建改造城乡道路101公里，新增公共停车泊位3000个、生活垃圾分类屋150座。新改建公园绿地51公顷、口袋公园30个、福道50公里、雨污管网131公里。

　　全面推进乡村振兴，新增全国名特优新农产品8个，钟山镇获评首批国家农业产业强镇，西天尾镇获评中国乡村振兴典范镇。

　　深化改革、扩大开放，发展活力加速释放

　　河湖长制改革持续深化，经验做法获国务院督查激励。

　　“放管服”改革纵深推进，项目审批全流程无纸化改革等经验全省推广。

　　新一轮国有经济布局优化和结构调整基本完成。

　　工业用地“标准地”出让改革创新实施，盘活闲置土地1500亩、闲置厂房16.8万平方米，新建标准化厂房13万平方米。

　　大港效应持续放大，港口吞吐量增长35%、集装箱吞吐量增长38.4%，增幅全省第一。罗屿港口铁矿石首次转口东南亚，对台铁矿石中转量连续五年全国第一，莆台集装箱班轮跨境电商出口顺利首航。

　　生态优先、绿色发展，环境质量明显改善

　　木兰溪流域国省控断面水质优良比例首次达100%，国省控点位水质优良面积比例达96.2%、全省第一。湄洲岛、南日岛获评全国“和美海岛”。

　　木兰溪防洪工程获评国家水土保持示范工程，木兰溪全流域国土绿化项目入选全国试点。

　　办好实事、兜牢底线，民生福祉稳步提升

　　“仙作劳务”亮相全国劳务协作暨品牌发展大会、全省唯一。

　　创成全国老年友好型社区2个。

　　国家级临床重点专科实现零的突破。

　　两岸同胞携手开展妈祖巡安莆田活动，兴化府历史文化街区打造全省首个“非遗一条街”、入选中国旅游产业影响力案例，市图书馆获评国家一级馆，市博物馆入围全国最具创新力博物馆，央视《非遗里的中国》《山水间的家》《三餐四季》热播、满屏“莆田元素”，《一代匠师》央视同时段收视率全国第一，莆田运动健儿在第19届亚运会上取得历史最好成绩。

　　社会大局安定稳定，安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。

　　亮点

　　▶木兰溪治理实践走进中央党校、浦东干部学院课堂，入选国家生态文明试验区改革成果案例，木兰溪防洪工程华林段获水利工程最高奖“大禹奖”

　　▶妈祖文化、海峡两岸生技和医疗健康产业合作区写入《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》

　　▶荣膺国家历史文化名城、为福建时隔30年再添此殊荣

　　▶荣获中国鞋都、国家食品安全示范城市、中国食品产业名城称号

　　▶上榜新时代中国城市社会发展指数百强、全国先进制造业百强、全国夜间经济繁荣度百强、人才吸引力百强、全国生态文明与环境治理百强、中国投资热点城市

　　▶“全市一张图、全域数字化”的莆田模式得到国办推广，“党建引领、夯基惠民”的莆田经验入选全国地方全面深化改革典型案例

　　▶民生三个“十大工程”圆满收官

　　▶北京大学附属中学莆田学校揭牌落地，省级区域医疗中心开工建设，“水上巴士”全线启航，莆阳福道串珠成链

　　展望2024年

　　稳而劲行势昂扬

　　坚守实体经济，在推进新型工业化上勇闯新路，加快构建现代化产业体系

　　增强民营经济支撑力，让民营企业“红火火”“焰灿灿”。

　　增强传统产业竞争力，培育自主品牌10个以上，鞋服产业规模产值增长10%；嫁接高端，盘活资源，工艺美术产业规模产值增长8%；争创中国啤酒制造之城，食品产业规模产值增长12%。

　　增强“四大经济”驱动力，开发市一体化公共数据平台，数字经济增加值增长10%；创建南日岛“四大经济”融合发展先行区，海洋生产总值增长10%；新增国家级绿色品牌3个，绿色经济增加值增长10%；推动湄洲岛、仙游县创建国家文旅产业融合发展示范区，全市接待旅游总人数、旅游总收入分别增长20%。

　　增强新兴产业集聚力，开工建设己二腈一体化、赛纤绿色再生纤维二期、平海湾DE区海上风电、木兰抽蓄项目主体工程，加快建设仙港电子信息产业园、仙游生物科技健康产业园，建成新能源汽车配套产业园、核医学产业园一期，投产紫京科技、和拓新材料、瑞声数码等项目，推动海安橡胶主板上市、云度全新车型量产。

　　增强现代服务业带动力，申创国家级金融服务民营经济高质量发展改革试验区。

　　深化协同融合，在一体推进教育科技人才上下足功夫，塑造绿色高质量发展新动能新优势

　　构建高质量教育体系，高起点办好北京大学附属中学莆田学校、福师大仙游附属学校，投用中山中学绶溪校区，新增中小学学位5000个。

　　推进高水平科技创新，新增国家高新技术企业80家、国家科技型中小企业200家。

　　打造高素质人才队伍，引进高水平创新创业团队10个、各领域人才1000人，新增高技能人才1500人。

　　把握大局大势，在探索莆台融合发展新路上迈出更大步伐，打造两岸融合示范样板

　　以情促融画好“同心圆”，开展“天下妈祖回娘家”“我在娘家有间房”活动，携手台湾妈祖宫庙开展“妈祖信俗”保护行动，推进妈祖文化史迹申报世界文化遗产工作，启动《印象妈祖》常态化演出。

　　以通促融拧紧“合作链”，运营福建医科大学附属协和医院妈祖院区，全力推进对台客运常态化直航。

　　以惠促融拉近“生活圈”，新增台企30家、在莆就业创业台青30人，引入台湾乡创乡建团队5个。

　　坚持以人为本，在优化城市功能品质上持续发力，推动城市更安全、更智慧、更美丽、更清洁、更便捷、更人性

　　传承文化焕发名城风采，编制文物保护等专项规划，申报中国民间文化艺术之乡，创建手工艺与民间艺术之都。

　　完善设施提升城市品质，新开工改造老旧小区43个、城市危旧房1000套，新改建口袋公园10个、公园绿地50公顷，新改建城市道路60公里。

　　深入挖掘内需潜力，安排省市重点项目330个、年度投资930亿元，招引亿元以上项目100个、30亿元以上项目10个。

　　不断扩大改革开放，政务服务网上可办率达99.1%，盘活闲置低效用地2000亩以上，争取落地中沙（福建）产业合作区莆田片区。

　　持续提升港口能级，争取获批国家大宗商品储运基地、国家煤炭战略储备基地。

　　扩内需稳外需，在推进高水平改革开放上勇当先锋，积极服务和融入新发展格局

　　突出生态优先，在推进木兰溪综合治理和湄洲岛保护上久久为功，持续绘就绿色高质量发展底色

　　坚定践行木兰溪治理重要理念，创建木兰溪源国家级自然保护区、木兰溪口省级湿地公园，把木兰溪流域打造成践行习近平生态文明思想的全流域展示带、全要素展示馆、全景式展示轴。

　　持续保护好湄洲岛，全岛绿化覆盖率提升1个百分点，建设生态零碳岛。

　　持续强化生态环境保护，坚决落实中央第三轮生态环保督察整改，主要流域、小流域国省控断面水质优良比例达100%。

　　紧抓乡村振兴，在“千万工程”经验中汲取智慧力量，建设宜居宜业和美乡村

　　共护乡村美丽生态，以度尾“柚相邻”等7个乡村振兴重点片区为引领，统筹不同类型、不同梯次美丽乡村建设。

　　共兴乡村富民产业，粮食播种面积稳定在45.8万亩以上，新增全国名特优新农产品5个、绿色食品20个。

　　共创乡村美好生活，实施农村居民创收增长计划，建设村级寄递物流综合服务站100个，深化农村精神文明建设。

　　践行为民宗旨，在发展民生事业上用心用情，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民

　　积极促进就业增收，高校毕业生就业落实率保持在90%以上，城镇新增就业1.8万人。

　　健全社会保障体系，建设长者食堂50个，实施适老化改造1000户，每千名老年人拥有养老机构护理型床位数9.6张。

　　提速健康莆田建设，加快省级区域医疗中心建设，新增医疗床位500张以上。

　　树牢底线思维，在防范化解风险隐患上务求实效，全力维护社会安定稳定

　　守牢公共安全底线，全面深化安全生产治本攻坚三年行动，全面巩固国家食品安全示范城市创建成果。

　　守牢金融风险底线，严格地方金融监管，严防房地产、政府债务风险。

　　守牢社会稳定底线，深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，切实提升基层治理水平。

　　（文字整理：吴琪娜 制图：刘智豪）