福州日报记者 欧阳进权 李白蕾 王玉萍/文 叶义斌/摄

　　提高数据资源开发利用水平

　　十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任 王钦敏

　　数据资源已经成为战略性的要素资源，正在成为建设性的基础资源，世界主要国家纷纷加强战略布局，不断提高数据资源开发利用水平。信息的掌握和多寡已经成为国家软实力和竞争力的重要标志。科学数据的蓬勃兴起，为探索客观规律提出了新规划，为国家的治理赋予了新手段，为产业发展创造了新机遇。从数据到算力、算法，将成为信息化领域未来竞争的焦点。

　　我国数据资源发展迅猛，增长态势明显。政策环境不断优化，政务数据的共享和开放取得积极成效，全国一体化数据交换平台基本建成。此外，10个省级政府数据开放平台已经建立，17个地市开放平台正在上线。不过，我国在数据资源开发利用方面还存在一些问题亟需解决，包括数据资源开发利用不足、政务数据共享不充分不及时、公共数据资源开放规模不足等。

　　如何从政策方面推动数据资源开放利用？建议从以下几个方面发力。

　　一是深化数据资源的利用。继续推动政务信息的整合共享，优化数据资源全生命周期的管理，落实数据部门数据共享的责任清单。扩大公共信息资源开放范围和开放力度，提高开放数据的质量。加强引导，规范数据资源合法的采集、交易，做到更高效地利用。

　　二是加强个人信息的保护。规范数据采集、交易、应用过程里的行为规范，加大用户和个人隐私的保护力度。建立打击非法数据获取和交易常态化的机制，对侵犯公民个人数据进行追责和打击。加强整顿数据交易的黑色产业链。

　　三是加强核心技术的突破。对标国际主流产品关键技术标准，加强核心技术和数据产品的研发，加强大数据重大基础问题的研究和关键技术的攻关，加大对多层次数据治理的挖掘和专业化软件人才的培养。

　　四是将全社会的数据资源开放利用纳入法制化规章。解决数据资源开放利用的权责关系，出台定价机制、数据质量和隐私保护等相关法规，进一步释放数据红利。同时，探索利用新的技术手段和有效的安全审计方法，维护数据的完整性、安全性、可靠性。

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