锚定现代化 改革再深化｜以开放促改革 建设更高水平自贸试验区

习近平总书记指出，新征程上，要在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区。党的二十届三中全会对实施自贸试验区提升战略作出明确部署，鼓励首创性、集成式探索。

锚定中国式现代化的宏伟目标，自贸试验区和海南自由贸易港坚持以高水平开放为引领，以制度创新为核心，加快推出一大批基础性、开创性改革开放举措，更好发挥改革开放综合试验平台作用。

最近，自贸试验区货物贸易和人员往来跑出加速度。一列跨越里海、黑海，直达欧洲腹地的中欧班列从陕西自贸试验区开出，比传统海运节省约三分之二的时间；在霍尔果斯，我国首个跨境自由贸易区、中哈合作中心开通22条快速通关查验通道，平均每天1.7万人在这里交易。

上半年，自贸试验区以不到千分之四的国土面积，实现了占全国20.8%的外商投资和19.5%的进出口。为进一步全面深化改革、高水平扩大开放积累了宝贵的经验。

建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，我国陆续建成22个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局，在国家层面累计推广349项制度创新成果。

2023年，习近平总书记就深入推进自由贸易试验区建设作出重要指示，强调要在全面总结十年建设经验基础上，深入实施自贸试验区提升战略，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，让自贸试验区更好发挥示范作用。

党的二十届三中全会指出，完善高水平对外开放体制机制，实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港。

国家发展改革委宏观经济研究院对外经济研究所副研究员 原倩：党的二十届三中全会进一步明确了，实施自贸试验区提升战略的核心要义，在于开展首创性集成式探索，有助于进一步突破改革的堵点难点，提升自贸试验区改革创新的含金量，汇聚高质量发展合力。

今年以来，自贸试验区高水平建设加快推进。部分地区加快试点对接国际高标准经贸规则，推动制度型开放。上海等地放宽往复式活塞发动机、车用变速箱等62种再制造产品进口，预计每年创造贸易额近5亿元。海南自由贸易港进入全岛封关运作攻坚期，这几天，一批在境外完成维修的航空发动机返回海口，因为符合船舶、航空器暂时出境维修复入境免关税等试点举措，获得关税减免66.32万元。

海南省委深改办副主任 廖增梁：这是我国对接国际高标准，推进制度型开放的试点措施，落实好这项政策，形成有引领性、开创性制度创新成果，将为我国加入高标准经贸协议提供试验支撑。

进一步推动服务业扩大开放，国家发布实施自贸试验区首张跨境服务贸易负面清单，在自然人职业资格、专业服务、金融等领域做出开放安排。北京自贸试验区把境外职业资格认可目录，从82项增加到122项，新纳入的不仅包括会计、医生等认可度较高的职业，还扩展到电气、化学等细分领域，吸引近400名国际化人才。

北京市商务局党组书记、局长 朴学东：当前，我们正在加快推进互联网、电信、医疗这些领域扩大开放，为完善高水平对外开放体制机制探路先行。

党的二十届三中全会指出，实施自贸试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。自贸试验区正立足自身战略定位，以制度创新激活发展潜力。聚焦数字经济等重点领域，天津、福建等地开展引领性探索；围绕大宗商品、生物医药等重点产业，浙江、江苏等地推动全产业链创新发展。

目前，自贸试验区首批对接国际高标准经贸规则的33条试点措施已经全部落地。这段时间，商务部正在对这些试点成果进行总结评估。

商务部自贸区港建设协调司副司长 马成芳：在通关便利、金融开放、商务人员入境等领域，就一批具备条件的举措将复制推广至更大的范围，为稳步扩大制度型开放提供自贸方案。

坚持以开放促改革，自贸试验区将更好发挥制度创新的“头雁”作用，为推动中国式现代化充当开路先锋，为构建开放型世界经济探索新路径。

（总台央视记者 王琰 岳群 陈钰洁 高媛 李唐）