开辟中国式现代化广阔前景丨因地制宜 向“新”而行

今年是新中国成立75周年。75年来，中国共产党领导团结带领中国人民创造了“当惊世界殊”的发展成就，如今，我们正大踏步迈上中国式现代化新征程。从今天（24日）起，焦点访谈将推出系列节目《开辟中国式现代化广阔前景》。

新质生产力是2024年的焦点词汇，去年习近平总书记首次提到这个新鲜词，党的二十届三中全会又提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。那么，我们该怎么做呢？

新能源汽车产业，是妥妥的新质生产力，是中国式现代化的一个具体表现。俗话说，前有车，后有辙。深圳，2023年中国新能源汽车产量第一城。信步进城，观察他们前进的车辙，发现因地制宜的密码。

今年7月，中国的新能源车和传统燃油车迎来历史性时刻，新能源车销量首次超过了传统燃油车。

同样是在这个月，在深汕特别合作区，比亚迪新建的新能源汽车整车生产基地实现达产，也就是生产能力达到其设计时的产能，新的三期项目也正式签署。

比亚迪第十一事业部总经理 吴衡：深汕比亚迪汽车工业园总投资315亿元，分为三期，形成了从零部件到电池到整车的全产业链布局，目标就是为了打造比亚迪的高端车型生产基地和核心出海基地。

从整车生产基地开车5分钟，就能到达小漠国际物流港。新能源汽车下线后可以直达港口，销往世界各地。如今，深圳已经吸引约2.4万家新能源和数字能源企业，构建了完整的新能源汽车产业链。

2023年，深圳的新能源汽车产业迎来爆发期，以173万辆的成绩，成为全国新能源汽车产量第一。而包括新能源、新材料、智能机器人等产业在内，深圳新兴产业增加值占GDP比重达到41.9%，已经成为经济增长的重要引擎。

深圳市发展和改革委员会党组成员、副主任 朱云：正是得益于超前布局未来产业，大力发展新兴产业，深圳才能在新时代始终位于培育新质生产力、推动高质量发展的前沿阵地。

深圳的创新发展离不开新质生产力。当“地球村”的创新竞赛如火如荼，谁能抢占新一轮科技革命和产业变革制高点？当传统经济增长模式的局限性日益凸显，一些关键核心技术受制于人的局面没有根本改变，中国是做一个“跟随者”还是向“引领者”转变？

清醒的判断、坚定的抉择，源自新时代改革引领者对时代脉搏的准确把握。2023年，习近平总书记首次明确提出“新质生产力”的概念。

国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任、研究员 魏琪嘉：发展新质生产力是国际上新一轮科技革命和产业变革深入发展的一个必然要求，当然本身也是我国经济高质量发展的一道必答题。与传统生产力不同的地方，新质生产力更强调科技创新的引领和贡献作用，它最终的一个体现就是全要素生产率的提高。

如何发展新质生产力？一个重要的方法论就是“因地制宜”。习近平总书记高瞻远瞩，把脉定向，指出“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”。围绕“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，党的二十届三中全会也作出了全面部署。

中共中央党校（国家行政学院）副教授 郝栋：中国幅员辽阔，发展经济的模式多种多样，资源禀赋也不一样。我们就要根据不同区域的资源禀赋、人才情况、产业结构、发展阶段，来推动新质生产力发展。

对新能源汽车产业的超前布局正是中国经济转型升级，培育发展新动能的成功案例。早在2014年，习近平总书记就把握大势、作出深刻论断，强调：“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”，这为中国汽车产业发展指明了方向。

当时，虽然传统汽车产业基础比较薄弱，但深圳却敏锐地发现，在这个新赛道上，它们有独特的优势和发展潜力。

深圳市工业和信息化局党组成员、副局长 肖祖平：我们有一流的营商环境和特区立法权等软实力，拥有持续迭代的技术创新能力，拥有较为完备的产业链供应链体系。

抓住时代机遇，如何“破冰而行”？骨子里有着改革和创新“基因”的深圳，继续以改革破除体制机制障碍，从政策引导到立法先行，从产业生态培育到研发创新等，不断为新能源汽车产业“铺路架桥”。

目前，在全国新能源汽车赛道的竞争中，深圳已经实现了“弯道超车”。而深圳关于新动能的探索，也是我国众多新兴产业加快培育壮大的缩影。

改革不断为新质生产力的发展破除障碍，但如何因地制宜找到适合自己的发展赛道，却考验着各地的战略眼光和定力。向“新”而行，要有所取舍，不能看什么产业“高大上”就一哄而上，脱离地方实际盲目发展。

国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任、研究员 魏琪嘉：避免这样的局面，就是要牢牢把握住因地制宜这四个字。每个地区现有的人才结构，现有的整个技术支撑体系，能不能支撑相关产业发展，还是要结合本地实际去做综合考虑。

在腾格里沙漠边缘，曾饱受风沙侵害的宁夏中卫变劣势为优势，大力发展风电光伏新能源产业。因为地处我国光纤网络最佳选择地，这里还站上“东数西算”的风口，打造“中国算力之都”。

充分发挥教育、科技、人才优势，北京正推动建设火箭大街、卫星小镇等产业集聚区。在人工智能等优势产业加持下，商业航天发展驶入快车道。

作为我国唯一的热带岛屿省份，海南依托特有的气候条件和地理位置等优势，大力发展种业，成为我国农业科技创新的“孵化器”。

因地制宜不仅仅是单打独斗，也可以是资源整合，区域协调。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，长三角一体化不断向纵深发展：在这里，新能源汽车初步形成了“4小时产业圈”，低空经济产业集群也正加速形成。

中共中央党校（国家行政学院）副教授 郝栋：各自根据自己不同的资源禀赋，进行系统有效的整合，发挥1+1大于2的效应。我们通过这样系统的整合，形成完整的产业链，或者形成区域性抱团取暖，集中创新的形态，能够提供一个相对稳定的创新平台，和相对稳定的产业基础，对我们产业发展的安全也提供了有效保障。

新兴产业、未来产业蓬勃发展，是加快形成新质生产力的主要阵地。不过，发展新质生产力并不是要忽视、放弃传统产业。推进传统产业改造升级，解决“大而不强”“全而不精”等问题，让“老树发新芽”，同样也能形成新质生产力。

中共中央党校（国家行政学院）副教授 郝栋：一方面我们要有壮士断腕的决心，真正抛弃那些已经不适应时代发展、不适应科技发展的一些落后的生产力要素，要敢于创新。另外一方面我觉得要把握好底线，防范风险。总书记反复讲处理好个别和整体、一般和特殊、破和立之间的关系。

就像习近平总书记谈起改革之“法”时说的那样：“改革有破有立，得其法则事半功倍”。如何找到最适合自己的改革发展之法，各地都在探索。

福建，依海而生，船舶工业是这里的重要传统产业之一。

今年，福建造船业交出了一份亮眼的成绩单。前不久海关通报，今年前7个月，福建省出口船舶87.2亿元，同比增长175.1%。

在福州东部的粗芦岛，马尾造船厂里一派繁忙景象，工人们正在抓紧完成新订单。未来，这些船将在这里出坞下水，驶向世界各地。

福建船政重工股份有限公司市场营销部副经理 胡斌：目前手持订单现在主要有102艘，合同金额差不多在45亿美金。部分生产线订单已经排到2028年。

前些年，全球造船业市场低迷，马尾造船厂也承受了很大压力。面对日益激烈的竞争，结构调整、转型升级成为企业突围的关键。

2014年，福船集团成立子公司——福建船政重工股份有限公司，对马尾造船、厦船重工等企业进行整合，并通过研发创新，不断推动产品向高端化、绿色化转型。针对船舶工业存在的科创能力较弱、支持政策碎片化等问题，福建省也启动了相应的体制机制改革。

福建省发展和改革委员会副主任 侯为东：我们成立省级工作专班，建立了政府部门、行业专家、龙头企业、研究机构“四位一体”的实体运行机制。针对科创能力不足的问题，我们加快建设电动船舶研究中心等创新平台，完善了涉海科技型企业成长的加速机制，来帮助企业留住人才、留住骨干。

近两年，国际航运业基本面转好，造船业进入新一轮上行周期。靠着科技创新，转型升级形成的优势，马尾造船签下了不少高技术、高附加值的订单，特别是新能源动力船舶占比持续提高。

以科技创新推动产业创新，老牌传统企业正在焕发新活力。

从全国来看，我国加快推动传统产业技术改造升级，截至2023年12月底，已建成62家“灯塔工厂”，占全球“灯塔工厂”总数的40%，培育421家国家级智能制造示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂。

国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任、研究员 魏琪嘉：占了工业经济80%左右的传统产业，一方面对维护经济平稳运行发挥了重要支撑作用，同时也为下一步我们推进产业转型升级，发展新质生产力提供了一个重要的载体和重要的试验平台。

出去玩儿开自动驾驶的车，堵车了打个空中“飞的”，查询信息问人工智能，下班了人形机器人已经做好了家务……这些场景，您想象过吗？

新一轮科技革命和产业变革深入发展，新质生产力加快形成。畅想未来，或许一切皆有可能。

发展新质生产力

新时代

我们交出了这样的答卷

过去十年，我国新能源汽车产销量增长约126倍，连续9年产销量位居全球第一。

目前，我国工业机器人装机量占全球比重超过50%，工业互联网实现了工业大类全覆盖。

目前，我国高新技术企业数量达46.3万家，累计培育专精特新中小企业超过14万家，经济发展新动能持续增强。

2012—2023年，我国全社会研发经费投入从1.03万亿元增长到3.3万亿元，成为首个国内有效发明专利数量突破400万件的国家。

新纪录 无惧其高

新赛道 不辞其远