罗源：让“空心村”变“暖心村”

罗源整合多方资源，探索服务乡村新模式

——让“空心村”变“暖心村”

“大爷，您有糖尿病，千万别喝含糖饮料。”“大娘，您有点白内障，可以坐我们的车去县城医院看一看。”23日，是罗源县总医院医生到白塔乡坐诊的日子，医生一边为群众看病，一边做好相关提醒。

随着经济发展和城镇化的推进，罗源人口约80%聚集在城区，仅20%的人口分布在农村。农村人口的减少，逐渐导致基层组织不健全、服务手段相对单一、群众满意度幸福感不高等服务难题。

近年来，罗源践行新时代党的群众路线，积极探索治理服务，通过整合相关县直部门资源“组团式”下沉，推行无职党员设岗定责，引导党员干部、社会组织下乡服务，打通为民服务“最后一米”，推动形成“村空心暖”的良好局面，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。

罗源县飞竹镇组织党员志愿者为留守儿童辅导功课。（罗源县委组织部供图）

无职党员

认领岗位推动“无位”变“有为”

“身为一名老党员，能够为乡亲们解心结、化难题，继续发挥余热，感觉自身更有价值了。”今年60岁的黄垂水是罗源县起步镇上长治村人，也是该村无职党员。“我的工作就是做好饮用水管理，保障村民饮水安全。”黄垂水说。身为退役军人的他，多次上山寻找水源，解决了困扰村民多年的用水难题。

同样，在罗源县西兰乡洋坪村，无职党员肖作铿以身作则，担任惜字炉厝楼长，带领村民保护古厝。“村里有16座明清古厝，我们将古厝保护写进村规民约，给无职党员设岗定责，建立‘楼长制’，负责日常巡管维护。”

“我们鼓励各村优秀青年党员、先进模范代表、党员技术能手等发挥作用，让无职党员想作为、争作为、有作为。”罗源县委组织部负责人说，在乡村治理方面，无职党员参与基层事务管理，通过网格分片包干责任制参与基层事务、发展建设和维护稳定等。同时，还助力乡村发展建设，通过党员示范区等形式在乡村振兴等中心工作中发挥先锋作用。

如今，无职党员忙碌的身影遍布罗源的“空心村”，他们或在宣传政策法规，或在开展便民服务……自开展“无职党员”工作以来，罗源县“空心村”的党员主动认领岗位，收集群众代办事项，搭建起联系服务群众的桥梁，充分发挥无职党员在“空心村”治理服务中的作用。

资源下沉

倾情呵护乡村“一老一小”

看病难是一些偏远农村面临的就医难题。自2023年罗源县白塔卫生院实行“一院两区”后，每周一、三、五，均有县总医院专家来卫生院坐诊。“我们根据村民需求，提供‘一站式’服务，有专车专人陪护到县总医院进行检查，让子女不在身边的老人省心又暖心。”白塔乡凤坂村党总支部书记、村委会主任郑维铿说。

进村义诊已成为罗源部分乡镇的“规定动作”。起步镇聚焦老年人需求，与福州和平肝肠医院、起步卫生院等医院合作，为“空心村”65岁以上村民提供免费体检、健康义诊等服务。“现在看病方便多了，有专车接送，再也不用自己到处找车了。”村民黄先生说。

同时，罗源县在教育资源下沉方面也下足了功夫。“村里的留守儿童没人辅导功课，学习起来比较吃力。”郑维铿说，为了解决这一问题，凤坂村党总支牵头成立奖教助学基金会，由基金会出资，安排老师给孩子们辅导功课，让孩子们安心学习，家长也能安心工作。

此外，起步“集镇”中心村党委联合天朗社工、起步中心小学等多家单位开展夏令营等活动，为留守儿童营造充满关爱与温暖的成长环境。

精准服务

把“民之所盼”变“民之所赞”

“以前想理发，得花几十块钱去镇上剪；现在，每隔一段时间就有理发师进村免费给大家理发，实在是方便。”罗源县洪洋乡厝坪村村民林大妈说，这得益于前段时间，她在“厝里攀讲堂”提出设立便民理发点的“微心愿”，很快就有党员志愿者进村，定期为村民服务。

林大妈所说的“微心愿”，是罗源摸清基层“需求清单”的举措之一。“我们依托网格化管理模式，每周组织村‘两委’干部、包村干部、在村党员志愿者等，通过走网入格、村民‘点单’、线上征求、意见箱投递等方式，广泛收集问题诉求并建立‘需求清单’。”罗源县委组织部工作人员介绍，针对农村留守儿童、孤寡老人、残疾人、困境家庭等特殊群体，罗源建立了个性化“需求清单”。

摸清“需求清单”后，罗源统筹县直机关、企事业单位、协会、商会等多方资源，作为服务的“供给侧”。根据部门职责职能、技术领域、专业特长等情况，逐一明确可提供的人、财、物、技等资源，形成“资源清单”，并实行每季度动态更新。最后，对“需求清单”与“资源清单”进行逐项分类、科学研析，推动群众需求与供给资源实现精准匹配，形成“项目清单”，厘清服务项目牵头部门、责任人、完成时限等具体内容。

为了推进实施党建引领“空心村”服务形成长效机制，罗源县通过建立领导干部挂钩联系机制、党代表联系服务群众机制、服务全过程评价机制，破解“空心村”重点难点问题；推动党代表联系服务群众工作落到实处，把群众满意度、获得感作为开展活动的重要标尺。

罗源县委组织部相关负责人说，下一步，将继续全方位拓展教育、法律、健康、文化服务等多类服务项目，合力破解“空心村”群众服务难题，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。（记者 任思言 通讯员 刘舒婷 刘其燚）