闽台乡建乡创合作缔造“起步蝶变”

“是家不是客。”提及在福建省福州市罗源县起步镇驻村陪护乡建乡创的近两年时间，台湾规划师吴正隆如是道出对起步镇的印象。

闽台乡建乡创合作启动集镇环境整治

2021年，福州市罗源县起步镇启动集镇环境整治，得益于闽台乡建乡创合作机制，吴正隆担任项目牵头规划设计师。吴正隆和他的团队刚到起步镇，对起步镇的第一印象就是“杂乱”。

“起步农贸市场片区，集镇3条主路在这里交叉汇聚，每天路都是堵的，环境也特别杂乱，令我们特别头疼。”居民黄建华对环境整治之前的起步镇抱怨不已。

老旧客运站外迁、农贸市场改造、周边建筑立面提升、缆线下地……吴正隆与团队开出了“整治处方”，理顺了交通路况，一扫曾经的杂乱，片区面貌焕然一新。

“好看！”站在路旁，抬眼看见起步镇农贸市场旁马鞍墙勾勒的“古韵天际线”，黄建华赞不绝口。

吴正隆表示，当地政府充分尊重设计团队在规划设计上的专业水平，集中精力推进项目，做好项目服务保障；当地居民也踊跃参与起步镇的改造，令他心生感动。

据吴正隆介绍，为了让居民有更多的参与感，他的团队与起步镇干部配合，通过前期的走街串巷和座谈会，征集、吸纳了1000多条居民意见，梳理成最终实施的41个项目，促成了一场“共同缔造”的起步蝶变。

这是一场“双向奔赴”的乡建乡创合作。起步村干部尤峰告诉记者，为了重现街区古韵，吴正隆团队不辞辛苦，拿着3D设计方案，逐一上门征询住户、商家的意见。“一次次用心交流，叩开居民的心扉，分歧消失了，彼此的心齐了，古色古香的街区从设计图纸变成了实景。”

如今，起步镇农贸市场换上了马头墙式样的“新装”，店铺招牌和遮阳棚统一整洁，商业步行街古色古香，人车分流后的道路秩序井然。

在2023年8月举办的第二届海峡两岸乡建乡创奖颁奖典礼上，起步集镇环境整治项目荣获“乡建类金奖”。此前，该项目已荣获“2021年全省集镇环境整治样板工程第一名”，并成为闽台乡建乡创合作示范案例。

人居环境大变样，如何保证居民的幸福感？

起步镇的人居环境有了大变样，居民的幸福感如何保证成了当地政府关心的问题。于是，起步镇探索并建立“人居环境整治积分制”，成为基层治理的“金点子”。

“尤奶奶，午饭给您送来了，快来吃，我去把院子收拾收拾。”只要部分出门不便的老人有需要，起步镇起步村村民辛丽芳都会第一时间送餐上门，并顺手清扫老人的家。

“自从当了起步镇长者食堂的‘外卖员’，我每周都能领到人居环境积分券，不仅传递了爱心，还能获得奖励，特别好。”辛丽芳说。

辛丽芳口中的“积分券”其实就是起步镇以积分制量化农村人居环境整治工作。起步镇通过每月考评打分，将考核结果在“红黑榜”进行公示，让每户执行优劣情况看得见；村民依据成绩可换算获取相应积分并兑换礼品，让村民劳动成果摸得着。

“现在，在这场‘人居环境整治积分制’撬动的比学赶超中，村民由旁观者变成了参与者，又从参与者变身主力军，源源不断增添乡村振兴的内生动力，大幅提升了基层党组织的凝聚力和向心力。”起步镇党委书记肖用良说。

肖用良表示，接下来，起步镇会继续积极推行该管理模式，因地制宜、立足实际，用“小积分”促进乡风文明“大加分”，用“小行动”做好基层治理“大文章”。（刘舒婷 刘其燚）