三水白坭：党建引领，打造全域新市民服务示范镇

　　佛山新闻网讯 记者陈健欣报道：为贯彻落实2023年佛山新市民服务宣传月活动的主题和宗旨，推动新市民稳业安居、共享发展成果，更好融入三水，助推三水基层治理做实做细，为三水、白坭落实高质量发展、制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”提供人才、人力资源支撑，增强新市民在三水的获得感、幸福感、归属感，4月3日，2023年三水新市民服务宣传月暨“与坭一起·携手共建”党建引领基层治理系列活动启动仪式在白坭镇与“坭”在一起融合治理议事厅正式启动。

　　本次启动仪式，通过解读三水区新市民服务宣传月方案以及白坭镇创新探索实践的“新白坭人”党员代表领岗仪式、融合治理村企结对仪式和与“坭”在一起融合治理议事厅启动仪式等，全面展示白坭镇以党建引领打造全域新市民服务示范镇的创新举措和路径。

　　4月3日，2023年三水新市民服务宣传月暨“与坭一起·携手共建”党建引领基层治理系列活动启动仪式在白坭镇与“坭”在一起融合治理议事厅正式启动。佛山新闻网 徐春阳摄

　　三水服务：来了就是三水人

　　“我来白坭已经14年了，来的时候是一无所有，经过自己的努力，现在在白坭有车也有房，我的小孩也在白坭中学上学，真正做到了扎根在白坭。”来自河南的三水区优秀新市民代表的郭志红上台发言，讲述了他来三水白坭如何从一位基层打工仔成长为智承新业五金制品厂厂长，又如何以“新白坭人”身份参与基层治理。

　　据了解，2022年三水区登记在册的流动人口总数为320238人。为让新市民在三水安居乐业、享受更多城市红利，近年来，三水不断创新机制，三水区创新品牌组织举办新市民职工子女夏令营活动，稳步推进“新三水人”共融服务项目；开展“新白坭人”融合治理服务积分制管理，在入学入托、积分入户等方面给予“反哺”支持等，解决新市民群众办事的“烦心事”“揪心事”，让新市民热爱三水、融入三水、扎根三水，助力三水经济社会高质量发展。

　　在当天启动仪式上，三水区委政法委副书记陈志侠动情地说道，在三水没有“流动人口”的称谓，只有“新市民”的概念，“来了就是一家人”，新市民与户籍人口一样都是城市的主人，新市民在三水产业经济和社会高质量发展中发挥了重要作用。

　　他强调，全区各级各部门要把新市民服务工作和中国式现代化结合起来，增强做好新市民服务工作的责任感和使命感，进一步做好新市民入户、入学、保障房、金融等各项服务，让新市民享有的公共服务水平越来越高。要把新市民工作和佛山市制造业高质量发展结合起来，认真做好新市民宣传工作的重要性，提高新市民对各项基本公共服务政策的知晓度，打通服务新市民的“最后一公里”，确保政府的各项惠民政策能够帮助新市民共享城市发展成果。要把人口和人才工作结合起来，让新市民人才引得进、服务好、留得住，为三水区经济社会高质量发展营造一流的人才成长环境，将人口优势持续转化为人才优势。

　　白坭实践：党建引领机制创新

　　为推动“新白坭人”融入本地，营造共建共治共享的社会治理新格局，近年来，白坭深入贯彻中央、省、市、区关于加强基层治理水平的要求，结合多年来在社会融合治理的探索和实践，打造了与“坭”在一起融合治理品牌，推进基层治理体系品牌化，党建引领基层治理新模式，推动建设社会治理共同体“白坭样本”。

　　根据《与“坭”在一起 白坭镇探索党建引领“新白坭人”融合治理机制工作方案》，白坭镇着力搭建“1+4+N”的“新白坭人”融合治理工作队伍，让“新白坭人”有队伍有组织。本次活动，白坭镇举行“新白坭人”党委成立仪式，对“1+4”的“新白坭人”党组织进行授牌，通过红色赋能，平台打造，让“新白坭人”党组织在基层治理工作中有抓手、有话语权，凝心聚力，引领“新白坭人”从融入到参与基层治理。

　　活动现场，白坭镇举行“新白坭人”党委成立仪式，对“1+4”的“新白坭人”党组织进行授牌。佛山新闻网 徐春阳摄

　　白坭镇党委委员房国辉表示，在区委组织部、区委政法委的指导下，白坭镇将全力打造全域新市民服务示范镇，积极搭建与“坭”在一起“123”融合治理体系，加速“新白坭人”融入到社会的基层治理中，增强他们的归属感，让新三水人、新白坭人安居乐业。

　　根据基层需要和党员实际情况，白坭镇推出“新白坭人”党员8小时外设岗定责机制，设置政策宣传岗、企业服务岗等10个岗位，为“新白坭人”党员提供施展才能的平台和载体，共同解决社区、农村融合治理问题，进一步调动“新白坭人”党员参与社会融合、基层治理等工作的积极性、主动性和创造性，推动基层社会治理水平提升。活动中，梁少成、佘丹丹等10名“新白坭人”党员代表上台领岗，认领了“关爱扶助岗”的王民军表示，他将定期探访困难家庭，和他们谈心并了解他们家中的困难，并组织开展一系列活动，切实打通党员服务群众“最后一公里”。

　　基层“赋职”，助力善治。白坭镇创新探索地在村组党支部设置“新白坭人”党员兼职委员、村组议事会有“新白坭人”代表列席，让“新白坭人”党员深入基层末梢，与农村党员共同过组织生活，参与农村基层议事，深度融合的同时还助力新时代乡村善治，这正是白坭镇上下贯通，共推基层融合治理的一大亮点。活动中，第一批示范点的村组党支部书记为“新白坭人”兼职委员颁发了聘任证书，各兼职委员一致表示将认真履职、主动参与、协同运作，共同研究解决广大群众关心的热点难点问题。今年起，白坭镇在三个村（社区）选取10个条件成熟的村组作为试点，探索在村组党支部建立“新白坭人”党员兼职委员机制，推动辖区村组、企业深度结对发展，实现组织、工作、资源三融合，以党建引领村组环境提升、服务优化、经济壮大。

　　结对共建，引领新市民安居乐业，是白坭探索与“坭”在一起“123”融合治理体系中的重要举措。今年，白坭计划结合村企共建、“新白坭人”党员设岗定责等，把社会融合治理与乡村全域振兴等重点工作有机结合、一体推进，有效统筹资源、整合资金，共同营造一个开放平等的社区环境，不断提升“新白坭人”的认同感和归属感。活动现场还举行了融合治理村企结对签约仪式，通过“新白坭人”兼职委员的沟通联系，进一步加强村组与各企业的沟通交流，明确村组、企业发展的实质需求，利用好相关村企的资源优势，找准二者融合发展的着力点，助推白坭基层融合治理提质增效。白坭镇相关负责人介绍，经过前段时间深入村组的沟通和调研，“新白坭人”党员兼职委员已促成了第一批10对村组和企业的结对意愿，接下来，通过工作的深入开展，将逐步梳理整理一套需求清单和资源清单，不断畅通沟通桥梁，推动融合治理工作不断走深走实。

　　此外，活动上，区直、镇属机关、企事业单位党支部，“两新”组织党支部与村民小组党支部共同签署“结对共建·帮学带做”共建协议书，白坭镇主动作为，为辖区73个村民小组党支部与57个机关企事业单位党支部、16个“两新”组织党支部搭建沟通交流平台。在区委组织部的指导支持下，白坭镇进一步营造大抓基层的主旋律，希望通过更广泛的结对共建，以共上党课、共办主题党日活动、共建党建阵地、共促党员微服务等多样化的结对活动，充分发挥村组党支部的战斗堡垒作用，带强村民小组党支部和党员，助力基层党组织建设全面进步、全面过硬，共同打造“结对共建·帮学带做”示范工程，合力推进抓党建引领基层治理等中心工作。

　　社区融合：打造全域全覆盖线上线下服务品牌

　　白坭镇是佛山西部的产业重镇，三水区的“南大门”，常住人口约8万人，其中“新白坭人”是户籍人口的1.5倍。值得一提的是，活动当天，与“坭”在一起融合治理议事厅正式启用，成为白坭探索“新白坭人”融合治理的2.0版本。通过该议事厅，将有更多的“新白坭人”参与到白坭镇的建设当中，推进基层社会共建共治共享，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，努力让群众生活和办事更方便，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“区委组织部希望白坭在‘新白坭人’领域开创特色党建工作模式，区委政法委也提出要把白坭打造成全域新市民服务示范镇，这充分体现了上级对白坭的厚爱与厚望。”白坭镇党委书记喻晓坤表示，白坭镇积极搭建与“坭”在一起“123”融合治理体系，“1”就是指打造一支“党委+支部+群团”的“新白坭人”党群队伍，让“新白坭人”有队伍有组织；“2”是指搭建“智享家园”线上平台和与“坭”在一起融合治理议事厅线下平台，让“新白坭人”有平台有机制；“3”是指落实“设岗定责+全科网格+红色赋能”三大抓手，让“新白坭人”有活力有动力。

　　这些年来，越来越多的新白坭人在白坭扎根，成为各行各业的精英人才。首任白坭镇新白坭人党委书记、周村村党委非户籍委员聂文战多年来致力于为新老白坭人搭建连心桥，直言“这个地方朴实包容，待久了便不想走”；电白中茂生物科技有限公司佛山三水分公司党支部书记王登带动企业职工融入当地、服务当地，他认为自己的成长跟这片热土息息相关，应当常怀感恩之心。

　　接下来，白坭镇将加大力度建设新市民服务阵地，完善人员架构，整合党建、综治、司法、公共服务等资源，形成新市民服务机制，开展线上线下宣传，进一步做好新市民创业、就业、住房、教育、医疗、养老等各项服务。同时，在周村园区党群服务中心选址试点，建设新市民服务品牌活动室，继而在富景社区、岗头村推广，形成新市民服务阵地全覆盖，努力让新市民人才引得进，服务好，留得住，让新市民真正爱上白坭，为白坭经济社会高质量发展提供坚强人才保障。