六大关键词，看懂2018两会重要议程

　　春暖花开日，一年两会时。2018年3月3日下午3点，全国政协十三届一次会议在人民大会堂开幕，2018全国“两会时间”正式开启。

　　今年的两会格外引人瞩目，这从3月2日下午全国政协十三届一次会议新闻发布会现场的水泄不通可见一斑。2018两会重要性何在？六个关键词，帮您快速看懂：

　　一、关键年份

　　对中国的发展而言，2018年是一个非常关键的年份。这一年，既是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，还是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这些关键节点，汇聚到中国发展的历史新起点上。

　　在这样一个年份召开的全国“两会”，自然重任在肩，承载着全国人民的殷殷期待和对美好生活的向往，必须贯彻落实好十九大精神，对国家发展做出具体规划。

　　二、修改宪法

　　十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议，十三届全国人大一次会议将审议《中华人民共和国宪法修正案(草案)》，这是今年全国两会的重要议程。

　　我国现行宪法是1982年公布施行的，此后根据改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了四次修改，体现了鲜明的与时俱进特色。

　　今年全国两会将迎来第五次修宪。从公布的修宪建议全文来看，写入了十九大确定的重大理论、重大方针政策以及发展建设的新成就新经验新要求。这些修改与完善，体现了鲜明的时代性、实践性与指导性。这些理论创新、实践创新、制度创新成果被写入国家根本大法，将使宪法更好地发挥规范、引领、推动和保障作用。

　　三、领导人换届

　　今年，中国国家机构和全国政协将进行5年一度的换届。这是中国进入新时代之后，全国两会选举和决定新一届国家机构、全国政协领导人员。他们如何接过“历史接力棒”，带领全国人民继续开展社会主义现代化建设，令人瞩目。

　　另外，根据十二届全国人大常委会第三十三次会议表决通过的关于实行宪法宣誓制度的决定，今年两会新选举或者决定任命的国家主席、副主席等领导人将进行宪法宣誓，这对彰显宪法权威，激励宣誓者更好地忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，无疑具有重要意义。

　　四、改革开放

　　十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》，并将方案的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。这意味着，今年全国两会，党和国家机构改革将是一项重要议程。中国如何通过改革，解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，提高效率效能，广受瞩目。

　　机构改革，拉开了中国新一轮改革开放的序幕。今年是改革开放40周年。在1月份的达沃斯论坛上，中央财经领导小组办公室主任刘鹤说，中国将推出新的力度更大的改革开放举措，有些改革开放措施可能会超出国际社会的预期。

　　中国下一步改革的突破口在哪里、如何设定“时间表”和“路线图”、新的改革开放措施有哪些……无疑都是外界对2018全国两会的期待。

　　五、经济高质量

　　十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。中央经济工作会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期发展的根本要求。

　　今年两会的《政府工作报告》如何落实十九大报告和中央经济工作会议精神，如何打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，如何解决民众最急最忧最盼的问题，推动经济高质量发展，布局全面建成小康，无疑是重要看点。

　　六、监察立法

　　国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革。十三届全国人大一次会议将审议《中华人民共和国监察法(草案)》。这将进一步加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　此外，按照十八届中央纪委七次全会披露的国家监察委的组建“时间表”，2018年两会期间，还将设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员。如何构建具有中国特色的国家监察体系，无疑是外界关注2018全国两会的一大焦点。（盛玉红）

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