用好用足政策工具 多地释放住房消费潜力

2月9日，重庆市住房和城乡建设委员会等部门发布《关于发挥政策集成效应稳定房地产市场的通知》（以下简称《通知》）。为促进住房消费，《通知》从给予购房补贴以及加大住房公积金、商业贷款支持力度等方面降低购房、换房成本，支持刚性和改善性购房需求。

在优化住房公积金贷款政策方面，《通知》提出，缴存人家庭使用住房公积金贷款新购住房时，拟购住房所在区县（开发区）有住房的，核减一套住房认定套数。

在购房补贴方面，《通知》明确，实施多子女家庭购房补贴、首次购房补贴和人才购房补贴，鼓励给予住房“卖旧买新”补贴。

“优化住房公积金政策，能将闲置低效的资金释放出来，不仅在提高首付能力、月供支付能力方面有意义，还能发挥住房公积金贷款的低利率优势，支持新市民租房和买房，推动刚性住房需求释放。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时分析称，购房补贴通过一次性的资金投放降低购房门槛，不仅能够使潜在的购房群体转化为现实的购房需求，还能助力新市民在城镇安居。

包括重庆在内，2026年以来，已有多个城市调整优化房地产政策，通过发放购房补贴、调整优化住房公积金政策，支持居民刚性和改善性住房需求。

例如，兰州住房公积金管理中心自2月6日起对住房公积金贷款政策进行优化调整。具体来看，本次政策调整优化了房屋套数认定标准，明确以缴存职工家庭累计公积金贷款次数与兰州市域内住房登记情况综合判定首套、二套房资格。同时，相关政策还显著提高了住房公积金贷款最高额度。多子女家庭、购买首套房、“卖旧买新”、现（退）役军人、劳模工匠等特定群体最高贷款额度可上浮20%。

天津市住房公积金管理委员会1月26日发布的《天津市个人住房公积金贷款管理办法》（以下简称《管理办法》）则提高贷款最高限额、第二套住房计算贷款额度的账户余额倍数，并延长二手住房贷款最长期限。在住房公积金贷款最高限额方面，《管理办法》将首套、第二套住房贷款最高限额分别由100万元、50万元提高至120万元、100万元。养育两个及以上子女且至少一个子女未成年的，首套、第二套住房贷款最高限额分别由120万元、50万元提高至144万元、120万元。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，《管理办法》旨在直接降低购房门槛与成本，释放并扩大有效购买力，尤其精准惠及具有改善性住房需求的家庭与多子女家庭，这也是当前各地政策的总体逻辑。

住房公积金政策优化已为不少城市的多子女家庭购房提供了助力。例如，据长春市住房公积金管理中心统计，长春市对多子女家庭给予贷款最高额度上浮40%的倾斜政策，截至2025年末已累计为284户多子女家庭发放贷款3.08亿元。

对于各地调整和优化房地产政策的下一步方向，李宇嘉表示，各地应该梳理已经出台的政策，打通居民购房、换房交易过程中的堵点，重点疏通二手房“以旧换新”流程，提高二手房供给效率。同时，要将短期政策和长期改革结合起来：一方面通过短期纾困来稳定市场，另一方面推进新型城镇化，稳步推进基本公共服务均等化、租购同权等长期举措，提高城市对人口的吸引能力。

“从2026年1月份的市场情况来看，多地二手房市场交易活跃度有所提升，市场预期向好，信心逐步增强。”严跃进认为，在此背景下，各地应积极结合本地实际，用足用好政策工具，进一步激发市场需求潜力，形成持续助力市场平稳健康发展的合力。