全国首部省级地方性法规厘清网约车平台与聚合平台权责，湖南11月施行

近日，湖南省第十四届人大常委会表决通过《湖南省道路运输条例》（以下简称“道条”），该“道条”特别加入了针对网约车平台和聚合平台的规定，明确网约车平台不得接入未取得合法资质的车辆、驾驶员，聚合平台不得接入未取得经营许可的网约车平台，从而清晰界定了网约车平台和聚合平台的核验责任边界。

这是全国首部精准界定了网约车平台和聚合平台核验责任范围的省级地方性法规，层级较高，标志意义强，为各地网约车平台、聚合平台区分监管，划定责任边界，提供了示范意义。

湖南省“道条”第十六条明确，网约车平台公司不得为未取得合法资质的车辆、驾驶员开展网络预约出租汽车客运经营业务提供信息对接服务。网约车聚合平台不得接入未在当地取得网络预约出租汽车客运经营许可的网约车平台公司。

这意味着，湖南省“道条”一方面从道路运输管理的角度，对聚合平台和网约车平台的接入对象提出了禁止性要求；另一方面，从业务经营角度，明确了网约车平台和聚合平台的核验责任对象。

有业内专家认为，新修订的“道条”为后续湖南省各地的行业监管奠定了制度基础，同时，在规范网约车平台和聚合平台方面，也为国家和其他省市道路运输条例的修订，提供了有效的规制思路。

湖南省“道条”将于11月1日起正式施行。