国家发改委：预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出

国家发展改革委23日举行专题新闻发布会，介绍大规模设备更新和消费品以旧换新政策总体进展成效。发布会上，总台央视记者提问：今年7月底中共中央、国务院印发文件加快推动经济社会发展全面绿色转型。在这样的背景下出台加力支持“两新”政策，有着什么样的意义？推进“两新”工作对于实现“双碳”目标、加快经济社会绿色转型将起到什么样的作用？

国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示，我们与各地区各部门一道，一直坚持以“双碳”工作为引领，重点围绕《意见》提出的国土空间、产业结构、能源、交通运输、城乡建设等5大领域，推动经济社会全面绿色转型。

此次“两新”工作坚持宏观着眼、微观着手，既利当前、又利长远。

• 从微观层面看，“两新”政策有利于有效改善企业和群众的生产生活条件；

• 从宏观层面看，此政策有助于扩大国内需求，而且非常有利于推动实现“双碳”目标和经济社会全面绿色转型。

我们始终将“两新”工作与节能降碳、绿色转型工作紧密结合，推动先进产能持续提升，高质量消费品更多进入人民群众的生活。可从以下几点反映：

一是将节能降碳改造作为设备更新的重要支持领域。有关数据显示，我国重点领域产品设备年运行能耗量占全国能耗总量约80%，一些在用产品设备能源消耗量大，因为长期没有更新，导致能源利用效率仍然比较低下，推动这些设备的更新改造对加快发展方式绿色转型具有重要意义。这次加力支持“两新”的政策，我们在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，又将超长期特别国债资金支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳改造，目的就是想通过扩大范围，推动工艺更新、数字赋能、绿色低碳等助推产业升级发展，不断培育产业新动能。

二是将提高能效水平作为消费品以旧换新的重要鼓励方向。我国是耐用消费品保有大国，家电保有量超过30亿台，汽车保有量超过3亿辆。通过以旧换新提高这些存量产品的能效水平，将有助于降低我国总体能耗水平和碳排放强度。

• 在汽车报废更新方面，我们对购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，分别补贴2万元和1.5万元。

• 在家电以旧换新方面，我们对购买2级及以上能效或水效标准的冰箱等8类家电产品给予产品销售价格的15%以旧换新补贴，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。

在政策带动下，8月份新能源汽车零售达到102.7万辆，环比大幅增长17%，新能源汽车渗透率连续两个月突破50%。预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。

三是将先进能耗排放水平作为标准提升的重要组成部分。“两新”政策中还有一项重要工作就是要实施标准提升行动。目前，今明两年拟制订、修订的294项国家标准已全部立项，其中70项已完成制定修订，已经向社会发布了，涉及能耗能效、污染物排放、安全生产、电动汽车、家用电器、家居用品、民用无人机等多个领域，这些标准在推动设备更新和消费品以旧换新方面发挥了关键作用。

总之，我们将“两新”政策与提升能效水平、推动技术升级、助力节能降碳相结合，已经取得了很好的效果。下一步，我们将不断推动“两新”政策落实落细，更加有力支撑实现“双碳”目标。