记者实测：关电视开机广告用了3天

您从打开电视，到真正看到您想看的节目需要多长时间？要是在以前，可能也就是几秒钟的事儿，但是现在，不少智能电视用户发现，“要看电视，先看广告”成了看电视的一道拦路虎，很多智能电视机在开机的时候，需要先看一段广告才能切换到电视节目画面。这些开机广告，短则十几秒，长则几十秒，幸运的话，可以“一键跳过”。然而，至今仍有一些智能电视品牌还存在开机广告太多太长，且无法跳过的情况，消费者的观看体验大打折扣。

此前有研究报告调查显示，接近90%的被调查者表示，自家智能电视含有“开关机广告”；约73%的被调查者对待开机广告表示“一秒都不能忍”；约85%的被调查者在使用时才发现有开关机广告，而购买前已知晓的占比仅为9.6%；被调查者对于改变智能电视产品现状的意愿非常强烈，约79%的用户认为，开关机广告需要改进与完善。

记者随机测试 多品牌均无法自行彻底关闭

调查中，记者随机选取某品牌智能电视进行测试，发现开机过程中，一段持续15秒的商业广告，紧随品牌标志出现。当该段广告播放完毕，随即呈现电视桌面。调查中，记者随机选取的另一品牌智能电视，启动过程中，也出现一段15秒商业广告。不同的是，该广告画面左上角标注有“广告”二字，右上角倒计时旁，还带有“按返回键跳过”的提示。

那么，电视开机广告能否实现彻底关闭呢？

按照多家电视品牌官方客服介绍，要想屏蔽开机广告，消费者通常需要在电视设置、本机信息中找到设备序列号、激活码，或者有线网卡MAC地址等信息，将其提供给官方客服，由官方客服后台操作，就能远程点对点实现开机广告屏蔽。

那么，屏蔽开机广告，需要多长时间才能实现呢？

有的电视品牌则通过微信在线客服进行后台操作，2—3个工作日即可实现开机广告清除。调查中，记者在联系客服3日后，所测试的电视系统启动全程为品牌界面，开机广告消失不见。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长 陈音江：电视机的厂商就会涉嫌侵犯消费者的知情权。经营者有责任有义务把这种跟消费者有重要利害关系的信息，去真实、全面、准确地告知消费者。我看不看电视开机广告，我看多久广告，你应该把这个选择权交给消费者。

“彻底关闭”不容易 开机广告为何成顽疾？

那么，对于智能电视开机广告，法律是否有规定？电视开机广告还存在哪些问题？来听听江苏省消保委相关负责人的介绍。

江苏省消费者权益保护委员会副秘书长 居上：我们能够参考到的是我国广告法的第44条第2款，就是在互联网页面以弹出等方式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭，这一条是我们能够找到的比较确凿的一个法律法规。

2020年11月南京市中级人民法院一审和2021年3月江苏省高级人民法院终审，认定智能电视生产者对开机广告内容、时长和播放模式享有决定权，因此，智能电视的生产者同时也是开机广告的经营者；依据消费者权益保护法和广告法等相关条款，判定法律并不禁止广告经营者通过互联网等方式向消费者推送广告，但应当通过显著方式设置一键关闭窗口，保证消费者的拒绝权（选择权），这是经营者应承担的无条件的法定义务。

江苏省消费者权益保护委员会副秘书长 居上：相较于之前普遍存在的电视开机广告不能够关闭，或者说必须到最后几秒钟才可以关闭，应该说目前已经提升了一大步了。

在提起全国首个电视开机广告公益诉讼的同时，江苏省消费者权益保护委员会联合中国电子商会，于2020年出台团体标准《智能电视开机广告技术规范》，明确要求电视开机广告总时长不能超过30秒，且必须具备一键关闭功能。一键关闭提示必须在广告播放后1秒钟内出现，3秒钟内完成响应，把看或不看开机广告的选择权交还给消费者。

江苏省消费者权益保护委员会副秘书长 居上：团体标准它不具备强制力，由参与标准的企业自愿采用，但是采用之后它就要遵守，是企业的自我承诺和自我约束。目前参加团标的企业数量是相当有限的，但是实际情况是大部分企业执行了这个团标。

还权于消费者 需要国标为企业画红线

专家介绍，为应对互联网广告在广告形式、经营模式、投放方式等方面不断发展变化，市场监管总局修订发布《互联网广告管理办法》，并在今年5月1日起施行，尤其对群众反映集中的智能家电、导航设备等屡屡弹出广告等问题，明确作出相应规制。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长 陈音江：广告法里面规定得就比较粗一些，任何单位或个人，你没有经过当事人的同意，不能够向这种住宅或者说交通设施上去投放广告，但是用的是“等”，就没有这么具体。修订实施的《互联网广告管理办法》里面，它就明确地说了包括智能家电，你没有经过同意，你也不能够往它里面去发送这种广告。这几年，针对智能家电的这种广告它的规定越来越具体，那么对企业的这种约束也应该是越来越具体，或者说它这种合规的红线越来越明确。

江苏省消费者权益保护委员会副秘书长 居上：需要考虑几方的因素，包括智能电视的厂商，投放广告的企业，还有消费者的合法权益。期待有相关的主管部门能够出台更具强制力的行业标准和国家标准，给我们的广大消费者以更有力的保护。

应尊重消费者对开机广告说“不”的权利

我们常说“科技赋能美好生活”，近年来，智能电视的功能是越来越强大了，而另一方面，我们也要提醒智能电视行业的生产经营者，除了在产品性能和功能上下功夫之外，也理应注重消费者的使用体验，切实尊重消费者对智能电视开机广告说“不”的权利，促进互联网电视行业健康有序发展。