雷蒙多访华考验美对话诚意 中国专家：应有切实行动

美国商务部长雷蒙多27日晚抵达北京，开启为期4天的访华行程。她也成为自6月以来第四位访问中国的美国政府高官。与此前来华的美国国务卿布林肯、财长耶伦和气候问题特使克里相比，雷蒙多管理的部门，涉及中美利益交融最密切的经贸领域，以及中美关系焦点问题之一的技术出口管制，因此雷蒙多这次中国之行尤其受到国际关注。包括美国媒体在内的许多国际媒体都对此次访问表示期待。彭博社认为，“在最近访问中国的拜登政府官员中，雷蒙多此访被认为最有可能缓和世界两大经济体之间的紧张关系”。不过，美国国内仍然充斥着反华的氛围，美国会多名议员在雷蒙多行前致函警告勿与中国协商出口管制政策。对此，多名中国学者27日对《环球时报》记者表示，保持中美之间稳定的经贸关系不仅对双方，而且对整个世界都至关重要，在这方面需要的是切实的行动，而不仅仅是言辞。中国专家强调，双方能否就放松对华技术出口管制方面达成一些建设性成果，将是对美国诚意的考验。

“都期待稳定经济关系”

北京时间27日晚，雷蒙多乘机抵达北京。美联社称，她此次访华将访问北京和上海，与中国政府官员和在华美企进行会谈。报道称，这是最近一系列美国高官访华的最新一次，旨在阻止世界两大经济体关系下滑的趋势。

与此前布林肯、耶伦等访华“经中美双方商定”不一样，中方宣布雷蒙多此次访华是“应中国商务部部长王文涛邀请”。对此次访问，商务部新闻发言人束珏婷表示，中方将就关切的经贸问题向美方表明立场，同时期待与美方就化解经贸分歧、推进务实合作进行深入讨论。

“中美都期待稳定经济关系”，法新社称，近几个月美国派出多名高官访华，以缓解全球两大经济体之间的紧张关系。华盛顿和北京之间的关系已跌至数十年来最糟糕的水平，尤其是美对华贸易和技术限制是双方关系最重要的分歧之一。

美国有线电视新闻网（CNN）称，在对华关系中，雷蒙多在许多领域发挥着关键作用。商务部帮助制定美国的全球贸易政策，负责支持美国在海外的企业，并管理美国出口管制措施。报道称，拜登政府是否愿意放松对北京的制裁还有待观察，但美国商务部在公布雷蒙多访华消息前宣布将27家中国企业从“未经验证清单”中移除的公告表明，华盛顿至少在为有益的对话创造条件。中国商务部对这一决定也表示欢迎。

彭博社称，虽然中美关系依然紧张，但雷蒙多此行有望获得成功，因为“双方经济近期都遭遇困境，彼此都对改善关系感兴趣”。报道称，虽然不能指望太多，但“雷蒙多或许是最有希望切实改善美对华关系的一位”。

“与以往美方高官访华前往往会采取一些对华施压措施不同，美方在商务部长雷蒙多访华前取消了对27家中国公司的制裁，是往正确的方向迈出的一小步。”外交学院国际关系研究所教授李海东27日接受《环球时报》记者采访时表示，美国在多个方面对华施压，试图与中国进行“脱钩”，结果却让美国付出沉重代价，美国商界希望拜登政府能够在确保美国在华商业利益方面有所作为，这是美国示好中国的基本原因。此次雷蒙多来访，关键要看中美双方能否就经贸关系等方面存在的问题达成控制和化解的意愿，以及美方能否在随后的行动中表现出合作的诚意。

美想搞“对华平衡术”

对雷蒙多访华，国际媒体尤其关注。“美国商务部长访华，世界抱有期待”，《韩民族新闻》27日称，美国商务部长雷蒙多抵达北京，并准备与中方就各种贸易问题展开磋商。虽然中美在外交和安保等领域对抗激烈，但在经济领域则是持续维持对话和合作。在雷蒙多访华前，美国商务部于21日将部分中国企业挪出黑名单，其中就包括与锂电池相关的化工企业和传感器制造商。有分析认为，美方此举并非心血来潮，而是一种“有意图的礼物”。韩联社称，美国国务院日前还宣称要将韩国和台湾地区的半导体企业对华半导体设备出口限制延长1年，这一决定或将于10月正式公布。

“雷蒙多此次访华可能是对拜登政府能否实现促进与中国经贸关系和为国家安全而限制某些贸易之间平衡的最大考验”，《纽约时报》称，雷蒙多访华肩负着两项看似矛盾的任务：一方面增强美国的对华商业关系，另一方面实施一些近年来最严厉的对华贸易限制措施。报道称，传统上，美国商务部长是美国商界在国内外促进贸易的最重要捍卫者，促进美国公司同中国建立起广泛的联系。近年来，虽管中国仍然是美国重要的经济伙伴，但美国官员越来越把中国视为安全威胁，实施了一系列限制措施。这激起中国的愤怒，成为中美摩擦的根源之一。

中国社科院美国问题专家吕祥对《环球时报》记者表示，当前中美双方的关系依然在低谷，虽然美国做了一点点姿态，但这还不能算是真正的善意或显示诚意。我们需要看雷蒙多访华期间，美方在纠正从特朗普时期开始的错误贸易政策方面有没有进展，在对中国科技企业无端打压方面、在对技术出口的无端限制方面能否表现出一点诚意。如果美方企图继续搞两面手法或所谓“平衡术”，中美关系在未来可能遇到更大的麻烦。

美技术出口管制成为焦点

彭博社称，雷蒙多此次访华计划成立一个商业问题工作小组和一个商讨有关美中技术出口管制的工作小组。对此，美国众议院外交事务委员会主席麦考尔等多名议员日前联名致函雷蒙多，警告她不要在访华期间针对美国的出口管制政策与北京进行协商。信中称，“美国对中国的出口管制政策不应该拿来谈判，这是无须多言的。中国应该知道美国今后将会有更多的出口管制，而非更少。”

雷蒙多访华的当天，恰好也是《中美科技合作协定》到期的日子。美国国务院23日表示，美国正在寻求将《中美科技合作协定》短暂延期6个月，同时与北京就“修改和加强”协定的条款进行谈判。日本《日经亚洲》网站26日称，美国斯坦福大学的两位教授日前撰写了一封致美国总统拜登和白宫国家安全委员会的公开信，要求美国尽快与中国续签这一协定，该公开信一周内就征集到了1000多名科学家的签名。公开信称，“此信获得支持的速度以及签署人的杰出程度都反映出对延长这一协定的支持力度。”“美国应该续签该协定，不是因为中国想续签，而是因为这符合美国的最大利益。”

中国全球化智库高级研究员何伟文对《环球时报》记者表示，雷蒙多在访华期间可能会重申美国不愿与中国“脱钩”，但这种话美方已说过很多次了，“关键是看美方做了什么实际努力，而不是说了什么”。他说，雷蒙多访华的焦点可能将集中在美国限制高科技出口的问题上。“我们有兴趣观察在这方面是否会有建设性的对话，因为它可以为双方处理其他经贸问题奠定基础。”

吕祥称，中方对建立稳定的、建设性的中美关系的意愿从来没有变过，但是我们也通过一些行动和政策向美国表明，中国对美国的错误政策不会无期限地容忍下去。他说，美国对华的贸易政策、技术限制政策，乃至对中国企业的一些特别限制措施，都是通过商务部来实施的。雷蒙多此次访华将遭遇一场“硬碰硬的磋商”。