鼓楼在全省率先推行消防员担任社区党委兼职委员工作机制

火焰蓝扎根社区 防火墙筑在基层

鼓楼在全省率先推行消防员担任社区党委兼职委员工作机制

连日来，鼓楼区南街、鼓西、水部等街道社区里，身着“火焰蓝”制服的身影穿梭在大街小巷，或是排查、消除消防安全风险，或是手把手教群众使用灭火器……消防员担任社区党委兼职委员工作机制启动刚满一周，这项全省率先推行的基层治理创新举措已迅速下沉落地。作为全面深化实施新时代“堡垒工程”的创新实践，这套机制以党建引领基层消防治理，打通消防服务群众“最后一公里”。

鼓东消防救援站站长助理尉建隆（中）在达明社区和社区工作人员一起开展消防安全夜查。

破局：创新基层消防治理机制

接过红彤彤的聘书，17名身着“火焰蓝”的党员消防员有了全新身份——社区党委兼职委员。3日，鼓楼区在全省率先启动消防员担任社区党委兼职委员工作机制，拉开社区党建与消防基层治理深度融合的新篇。

为什么要做这件事？“鼓楼作为老城区，文保古厝、老旧小区、沿街商铺多，消防安全风险点多面广。”鼓楼区消防救援局副局长蔡翔星分析道，社区网格员、基层干部扎根一线，但缺少消防专业技术支撑；而以往消防队伍更多聚焦监督检查和接警出警，深度参与社区议事、源头化解隐患的渠道还不够顺畅，存在专业力量和社区治理衔接不够紧密的问题。

设立消防兼职委员，就是要破解这一痛点。一方面推动消防力量下沉前置，从“事后救火”向“事前防患”转变，把消防安全嵌入社区党委日常决策；另一方面，补齐社区消防专业短板，构建党委牵头、专业助力、全域共治的消防治理格局。

为确保机制规范化、制度化运行，鼓楼区委组织部牵头制定工作方案，明确选派标准、岗位职责及联动机制，做到专业力量下沉有依据、履职尽责有抓手、治理落地有实效。

“我们严把人选关口，选拔政治过硬、业务精湛、会做群众工作的党员骨干消防员担任兼职委员，不占用社区‘两委’职数，任期和社区党委同步。”蔡翔星表示，首批17名消防员按照就近包片、风险匹配原则，已赴南街、水部、鼓西3个街道的试点社区任职，实现“一社区一名兼职委员”。

上岗：专业力量下沉治理末梢

7日，鼓西街道达明社区党委兼职委员联席会议召开，鼓东消防救援站站长助理尉建隆作为消防兼职委员，与社区“两委”等见面对接，完成履职“第一程”。仅隔一天，他就迎来了上任后的首次联合夜查行动。

8日晚，尉建隆与社区网格员、辖区民警、城管队员，走进一栋投用30余年的老旧商业楼宇，逐层开展安全巡查。楼梯间闭门器、地下室防火分隔、电气线路归整……每一处细节他都逐一核对排查。“不是只看灭火器过没过期、通道堵没堵塞，还涉及安全隐患整改标准、消防违法行为界定等专业判断。”

尉建隆坦言，之前对许多楼宇的印象来自出警时的碎片化记忆，这次夜查让他第一次完整摸清了这栋楼宇的结构布局、消防通道走向、设施完好情况，并指导物业加强日常消防器材设施的巡查维护和保养。“很多火灾都源于不起眼的隐患，如果能在前端提前发现、及时化解，就能避免不少悲剧。”他说。

加入消防救援队伍18年，尉建隆早已习惯24小时待命、警铃一响即刻出警的节奏。“过去消防员只负责灭火，基本不参与防火工作。”他表示，成为社区党委兼职委员后，工作半径从营区延伸到了社区的街巷、楼宇、小区，工作模式也从“被动灭火”转变为“主动防火”。

消防兼职委员不是挂个名头，而是肩负五项实打实的履职任务——

参与社区党委议事决策，把消防视角带入基层治理；指导网格员、物业开展隐患排查，推动隐患闭环整改；常态化开展消防科普、演练，重点关注老人、租客等群体；指导微型消防站建设，火情发生时协助社区做好先期处置；同时调解消防相关矛盾，上门帮扶独居老人、残疾人等特殊群体。

赋能：构建全域共治长效格局

消防员沉下去，实效显出来。这套机制刚运行，就在社区收获了反响。

“以前想联动消防部门，得通过街道层面来协调。如今有了机制赋能，我们与消防兼职委员可以点对点沟通，还可以根据社区需求定制服务。”水部街道建华社区党委书记蔡金香提起一次自建房安全整治行动：消防员进小区现场模拟真实火情，手把手教住户操作灭火器，进楼栋指导消除安全隐患，“人家是穿制服的专业人员，讲的话群众信得过，效果比我们反复说好太多。”

居民蔡枫英对此连连点赞：“我们住的是老房子，难免担心发生安全事故。现在有消防员常态化来检查、讲知识，心里踏实多了。”

群众的安全感背后，是长效治理机制的支撑。围绕消防员担任社区党委兼职委员，鼓楼区配套建立了定期会商联动、清单化履职管理、网格协同包联、应急快速响应、人员动态调整五大机制，构建“消防兼职委员+网格员+物业+志愿者”四级防控网络。

各试点街道也正在因地制宜打造特色治理路径：南街街道聚焦文保古厝集中特点，打造古厝消防安全守护项目；鼓西街道紧盯老旧小区治理短板，构建“日查+夜巡”安全守护模式；水部街道依托高层楼宇、商圈企业密集优势，建立楼宇企业消防共建共治机制。

消防员担任社区党委兼职委员工作机制试点周期为3个月，期满评估成效后将在鼓楼全区各街道全面推开。下一步，鼓楼将把该机制融入社区党委议事决策、基层党建和社区治理各项工作，推动专业消防力量深度嵌入风险防控、基层服务全过程，着力打造可复制、可推广的基层消防治理鼓楼样板，为在更高起点上全面建设现代化国际城市首善之区筑牢坚实安全屏障。（记者 莫思予 通讯员 彭辉/文 池远/图）