福州：“点水成金”有新意

最近，福建省福州市罗源湾热闹了起来——山巅海角飞行俱乐部完成首名学员单飞，标志着罗源县首条水上起飞的低空航线正式启航，在全省率先将水生态和低空经济实现价值转换，走出了福州市河湖生态产品价值转换新路径。

一滴水，能汇聚成一泓清泉润泽万物，也能发展出百亿元产业强市富民。福州市近年来以闽江为核心，系统推进水生态治理与价值转换，通过建立福州市河湖水域岸线空间生态价值转换机制，深挖水文化资源，做活文旅项目，持续探索河湖生态产品价值“变现”路径，将优质的河湖生态资源转化为城市发展的澎湃动能。

创新机制

保护与利用齐发力

船票早早售罄、船员顾不上吃饭、游船从早跑到晚……这是暑假期间闽江夜游的忙碌场景。

闽江是福州的血脉。近年来，省、市河长办牵头创新水岸同治机制，拆除闽江沿岸违建、清退侵占河道种植区，建设生态护岸。据统计，2023年至今，福州市累计完成1978处河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题整改，有力维护了水域生态环境及行洪安全。

依托持续改善的水环境，福州市不断提升市民亲水体验，显著释放亲水经济圈的经济效益。如今，夜游闽江已成为彰显城市魅力的金色名片。2024年，夜游闽江项目接待游客量突破150万人次，带动沿线商业活力显著提升。数据显示，2024年福州市接待游客总量达1.3亿人次，旅游总收入突破1600亿元，其中滨水旅游贡献显著。

怎样平衡生态保护与开发利用的关系？随着亲水经济快速发展，围绕统筹河湖水域岸线空间资源保护与开发的关系，福州市水利局在充分调研的基础上，建立河湖水域岸线空间生态价值转换机制。

“我们在严格遵循生态红线和资源利用上限的基础上，在确保岸线生态功能不降低的前提下，采用‘政府主导﹢市场运作’模式，将已批复河湖水域岸线中明确的可利用空间使用权，在公共资源交易平台公开拍卖，对河岸线进行合理开发，拍卖收入用于河道维护、生态修复等保护项目。”福州市水利局相关部门负责人介绍，“在河湖保护的基础上进行河岸沿线的开发利用，取得的收入能反哺河湖保护，形成资源利用与生态提升的可持续闭环。”

创新形式

挖掘“一滴水”的价值

8月，随着水陆两栖飞机飞行俱乐部落地罗源，福州市走出了一条河湖生态产品价值转换的新路径。

罗源湾水深条件优越，是福州水生态保护成果的生动体现。此次低空经济项目落地罗源湾，正是多年水域治理的成果展现。

“此次投入运营的飞机采用独特的水陆两栖设计，能让乘客充分体验飞行和玩水的双重乐趣。”该飞行俱乐部相关负责人介绍，通过发展低空旅游，将空中观光与水上风光相结合，进一步拓展了水生态价值的应用场景，形成“水生态﹢低空经济﹢文旅”的价值转换新模式。

这是福州市持续推进“以水兴城、点水成金”的缩影。近年来，福州市推进“闽江之心”、闽江北港幸福河湖等项目建设，精心打造生态文旅景观带，构建“诗画闽江”“福舟悠游”“福泉金汤”等业态丰富的水文化水经济体系；实施“百台万吨”工程，扶持水产养殖、水产品精深加工等产业，打造“中国金鱼之都”“中国鱼丸之乡”，积极探索休闲渔业新业态。

闽江流域的生态优势还滋养出独具特色的茶产业。在闽江水土滋养下的福州茉莉花茶，凭借其悠久历史与卓越品质，受到市场欢迎。2024年，福州茉莉花茶产业综合产值突破160亿元。

创新渠道

探索水资源价值转化路径

9月9日，福清市“融水贷”签约仪式在福清市水利局举行，兴业银行福清支行向福清市水投发展集团有限公司成功授信1亿元。这标志着福州市首笔“融水贷”落地，在探索“水资源﹢金融”创新机制方面取得实质性突破。

“融水贷”作为水利投融资机制的重大创新，通过将水资源管理、水利建设与“节水贷”等金融工具结合，依托项目运营企业实施水资源开发利用向金融机构申请贷款，有效拓宽了企业融资渠道。

福州市近年来不断创新渠道让水生态价值“变现”。比如，创新挖掘水体疏浚物的资源价值，针对闽江干流福州段、大樟溪、敖江等清淤活动中产生的含砂疏浚物，建立了规范处置机制。

2024年8月，以马尾船厂码头清淤二期工程为试点，市水利部门指导马尾区对疏浚物进行公开拍卖。同年12月，该工程58.48万立方米含砂疏浚物成功拍卖，首次实现了清淤活动市县两级财政增收，变“治水负担”为资源收益，为河湖清淤与生态修复提供了可持续的资金反哺模式。

此外，福州市还积极推进用水权改革工作。2024年4月，福州市首宗水权交易在中国水权交易所完成。截至目前，福州市已完成10单水权交易，实现了水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转，促进了水资源优化配置和节约集约利用。

“福州市将持续在产业布局、融资创新上做深‘水文章’，探索水生态价值向区域经济转化的全新路径，激发水利高质量发展新动能。”福州市水利局相关负责人表示，将积极创新构建“水环境治理—水资源利用—水效益激活”水利发展体系，推动水资源向“水资产”转换，实现生态效益、经济效益和社会效益兼得的良性循环。（通讯员 谭湘竹 吕智勇 苏欣）