昔日“纸褙福州城” 今朝宜居幸福城

2000年至今，逾120万人通过旧屋区改造“出棚进楼”

昔日“纸褙福州城”今朝宜居幸福城

“请给群众捎个话，政府会把好事办好。”2000年7月2日，时任福建省省长习近平来到苍霞棚屋区调研，留下了苍霞棚屋区改造的深情承诺。由此，一座幸福的苍霞新城拔地而起。

20多年来，福州以“一切为了人民”为根本出发点，大力推进住房保障工程，持续提升住房保障水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。

记者从市住房和城乡建设局获悉，经过20多年的发展，福州的人均住房面积从2000年的不足10平方米提高到现在的51.6平方米，居住品质显著提升，有力托起了市民的“安居梦”。“纸褙福州城”早已成为历史，更多榕城百姓从“住有所居”迈向“住有优居”，多元的住房保障体系正让越来越多的“新福州人”选择安居在这座城市，一座近悦远来的品质之城正在呈现。

苍霞新城新貌。记者 林双伟 摄

幸福敲门 苍霞蝶变

曾经的福州因有大量居住条件恶劣的棚屋区而留下“纸褙福州城”的印记，苍霞棚屋区便是其中的代表。对于“老苍霞”唐庆旺来说，那是一段心酸的生活记忆。

“棚屋大多是由杉木板横七竖八拼接而成，内墙用报纸糊了一层又一层，夏天热得像蒸笼，冬天又处处透风。”唐庆旺回忆说，棚屋区脏乱不堪，怕水淹更怕火烧，火一烧起来就是一整片，这样的生活“现在想起来都心惊肉跳”。

恶劣的居住条件之外是生活空间的局促。以前唐庆旺一家三口只能挤在不足9平方米的木板房里，吃饭的地方也没有，一日三餐只能坐在门口吃。

这一切，在“幸福来敲门”的故事中迎来转折。

“请给群众捎个话，政府会把好事办好。”2000年7月2日，时任福建省省长习近平来到苍霞棚屋区调研，留下了深情承诺。这让唐庆旺对未来有了更多的期许。

此次调研一周后，苍霞棚屋区改造工程就启动了。仅仅一年时间，苍霞新城5个组团拔地而起，3441户、9511人回迁新居，唐庆旺一家搬进了面积60平方米的新房。

“看见安全、亮堂、舒适的新房，我的眼泪忍不住就流下来了。我住了半辈子棚屋，没想到还能住上这么好的房子！”唐庆旺深有感触地说道。

苍霞棚屋区完成改造后，回迁居民居住条件得到极大改善。改造后就地安置住宅总面积20.88万平方米，人均居住面积达13.7平方米，增加了52.2%，住宅成套率为100%。

福州首个交付的安置型商品房凤峦郡。记者 叶义斌 摄

“出棚进楼” 百姓安居

苍霞棚屋区的改变，始于宏伟蓝图。20世纪90年代初，时任福州市委书记习近平亲自主持编制《福州市20年经济社会发展战略设想》，即“3820”战略工程，推动实施“安居工程”“广厦工程”“造福工程”，改善城市面貌，提升人居环境水平。

“请给群众捎个话，政府会把好事办好。”20多年来，这句掷地有声的承诺，萦绕在福州市广大干部心间，激励着一任接一任干部“把好事办好”。

从一间屋到一座城，福州坚持以民为本，聚焦群众居住品质问题，围绕“环境提升、配套完善、管理到位、群众满意”的工作目标，以“大规模、成片区”思路推动旧屋区改造行动。

2000年以来，福州市将旧屋区改造作为改善民生的“接力工程”，持续推进安居工作。城区累计实施连片旧屋区改造项目835个，拆除各类旧房8370万平方米，约41万户逾120万人“出棚进楼”，迁入新居。从朱紫坊到上下杭，从奥体中心周边到三叉街一带，五城区一批占地广、户数多、影响面大的旧屋区（棚屋区）顺利改造。

为进一步解决群众住房问题及零星地块危旧房安全问题，2019年至2021年，福州对不在连片旧屋区改造范围内的零星危旧房实施精准改造，城区实施零星旧改项目270个、38万平方米，惠及群众超3000户。针对零星危旧房改造腾出的空地，福州运用绣花功夫提升城市面貌，打造街头公园、绿地、公共停车场、市民活动空间等市政公益配套，为老旧城区的居民增添宜居品质。

值得一提的是，通过抢抓国家政策机遇，福州已启动新一轮城中村改造工作，目前已完成12个项目的超万套安置房改造和开工任务，后续将按照“成熟一个推进一个”的原则，让有福之州更宜居。

红星排尾旧屋区改造后面貌焕然一新。记者 叶诚 摄

更新赋能 住有优居

从“忧其居”到“优其居”，榕城大地不断演绎着老百姓的幸福“家”事。

“自从2001年搬进苍霞新城后，我就一直住在这个小区。小区经过多轮提升，特别是2021年启动全方位改造提升工程后，整体面貌焕然一新。”唐庆旺开心地说起了如今在苍霞新城的居住新体验。

苍霞新城全方位改造提升工程是福州老旧小区提升改造项目之一。历经20年的光阴，苍霞新城的一些公共服务设施和基础设施老化，难以适应群众对高品质生活的需求。为此，2021年福州市启动苍霞新城全方位提升改造工程。

完善道路、消防、照明等基础设施，擦亮“面子”；增设停车位、开展适老化无障碍设施及架空层改造，提升“里子”……如今苍霞新城已建立起涵盖长者食堂、儿童梦想乐园、智能停车场、幸福便民驿站等满足不同年龄段需求的“民生服务综合体”，获得了“中国人居环境范例奖”等荣誉。昔日的棚屋区，如今已成为宜居典范。

心头涌起幸福滋味的，不止苍霞新城的居民。福州将老旧小区整治提升作为一项重要民生工程来抓，按照“先民生后提升，先地下后地上，先功能后景观”的原则，全面推进老旧小区整治，持续增进民生福祉。2000年至今，福州累计实施老旧小区改造2534个、4600万平方米，惠及52万户居民。

涉迁群众的新家品质也有了更大的提升。福州在全国首创安置型商品房模式，以市场化运作模式引进开发商参与建设，大幅提升安置房建设品质，并让回迁交房更高效。2017年以来，福州已累计公开出让安置型商品房项目119个，建设安置型商品房10.2万套，面积达788.05万平方米。

建设中的黄山片区城中村改造安置房。记者 陈暖 摄

多元保障 幸福榕城

近日，位于仓山区天汇公馆的135套保障性租赁住房开放租赁申请，按市场评估租金的九折出租，为符合条件的新市民、青年人等群体在福州实现安居带去好消息。

在滨海新城万新路与双龙路交叉口西北侧，锚定明年12月全面建成的目标，福州首个配售型保障性住房项目滨海双龙新居正全力推进建设。该小区无论是景观设计、公区装修设计，还是室内装修标准，都按照商品房项目标准打造，市民可实现拎包入住。

福州率先试行在榕就业创业台胞住房保障，相关创新经验做法获得国台办点赞……住房保障是重要的民生工程。近年来，福州大力推动保障性安居工程建设，积极完善住房保障体系，改善了一大批住房困难群体的居住条件，让广大中低收入住房困难家庭和外来务工住房困难家庭有了更多获得感、幸福感。

截至目前，福州已推出公共租赁住房、经济适用房、人才限价房、共有产权房、保障性租赁住房、配售型保障性住房等政策性住房，同时对低收入住房困难家庭实行“租赁补贴为主、实物配租为辅”的住房保障方式，多渠道满足新市民、青年人、外地来榕就业等各类群体的住房需求。

2000年至今，福州已建设各类保障性住房18.98万套（间），其中配租型保障性住房15.27万套（间），配售型保障性住房3.71万套。（记者 李锦清）