探索与实践｜农文旅融合推进福州乡村振兴

农文旅融合发展是以农业产业为基础、以地方文化为内核、以旅游体验为媒介，通过生产要素重组、产业功能拓展和空间形态创新，实现三大领域价值链重构的协同发展模式。中央一号文件指出，“加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业”。福州市通过打造多种类型的乡村旅游产品，推动农文旅深度融合，并在实践中涌现出多元的各具特色的融合模式，推动乡村全面振兴。

游客在永泰坵演村露营地内游玩。记者 林双伟 摄

农文旅融合是乡村振兴的系统性解决方案

农文旅游融合发展通过经济、文化、生态的多维联动，推动乡村发展从“输血”到“造血”的转变，是乡村振兴的系统性解决方案。

推动乡村经济转型升级。农文旅融合不仅是乡村经济发展的实践路径，更是深刻的发展观念革新。它通过重构乡村的价值认知和发展逻辑，推动从传统单一农业思维向多元复合发展思维的转变。在融合视角下，农业被视为生态、文化、景观的综合载体，民俗、传统工艺等文化成为可体验、可消费的多元资本，不断创新的文旅融合模式和业态也吸引城市消费、人才回流，形成城乡要素的互动共生，推动农村产业链不断延伸。农文旅融合还促进农业与旅游、教育、康养等产业交叉融合（如研学旅行、田园康养等），形成“农业+”复合型经济模式，推动乡村从单一生产功能向生态、文化、服务等综合功能转变。

促进乡村传统文化的传承与创新。农文旅融合通过经济价值激活文化生命力，为文化传承提供了“自我造血”机制。首先，外部环境特别是游客对乡村文化的追求与体验让地方政府和村民重新审视本土文化的独特价值，激发文化自豪感，增强保护与传承意识。其次，文旅场景如农耕体验、非遗工坊等，将传统技艺、节庆习俗等传统文化遗产由静态转化为动态的体验场景，激活了传统文化的生命力。VR、短视频等技术在农文旅融合中的运用，也增强了传统文化的传播力和吸引力。

推进乡村生态的保护与优化。农文旅融合发展促使生态等自然资源的经济价值逐步显性化，地方政府、乡村经营主体、村民增强了生态保护的动力，减少了乡村发展进程造成的生态破坏。同时，游客对美丽乡村的田园体验和对绿色食品的追求，驱使乡村主动发展有机农业、循环农业。

福州市农文旅融合推进乡村振兴的经验

强化顶层设计和政策扶持。2016年，福州市政府出台《促进旅游投资和消费实施方案》，提出“旅游+文化”“旅游+农业”等融合模式，明确将乡村旅游纳入全域旅游框架，强调以“景城一体”理念推动村镇建设和产业布局。随后，福州市先后出台《加快全域旅游发展三年行动计划》《福州市旅游民宿扶持奖励办法》《关于促进旅游业高质量发展的实施意见》《推进福州文旅经济高质量发展行动方案》《福州市文创旅游产业链行动方案》等，聚焦全域提升、文旅精品、产业集群、文旅消费、营销平台、服务品质等领域，明确文旅产业发展路线图和时间表。2024年，福州市出台《促进文旅产业高质量发展的扶持措施》，将“推动乡村旅游高质量发展”作为其中一个重点目标，通过专项资金补助和品牌奖励机制，支持乡村旅游精品示范村、红色旅游点等建设。可见，福州文旅发展政策具有很强的连续性和针对性，从顶层设计规划、产业融合布局、业态提质创新、基础配套保障等方面，为乡村文旅融合发展提供系统性政策支持，推动乡村产业从单一模式向多元融合转型升级。

深挖特色资源，培育多元业态。山海兼备的独特自然景观、深厚的历史文化底蕴，造就了福州丰富的农业、文化和旅游资源。依托这些独特资源，福州坚持实施乡村“百镇千村”建设工程和“一村一品”等差异化品牌发展战略，通过打造乡村旅游“特色村—星级特色村—精品示范村”品牌矩阵及清新山水型、文化体验型、特色产业型、滨海休闲型和闽台合作型等不同类型的乡村旅游产品，推动农文旅的深度融合，并在实践中涌现出多元的各具特色的融合模式，包括晋安区寿山乡的“生态田园+国石文化+旅游”、闽清宏琳厝的“古村落保护+旅游”、连江奇达村的“渔耕文化+旅游”、永泰坵演村的“农耕+康养”、长乐猴屿乡的“侨力+文旅”等，加上依托福州各地丰富多彩的农事活动和传统民俗文化活动形成的“特色农业+节庆活动”，如闽清的橄榄节、福清的枇杷节等，共同构建了农文旅融合的丰富业态。

坚持数字创新推动高质量发展。福州坚持以创新推进乡村振兴，通过数字技术与农文旅的深度融合，为乡村发展提供内生动力。一是大力推进数字农业、智慧农业发展。通过推动大数据、人工智能在农业全产业链的运用，促进产业升级和产业链延伸。福州市已建成2个全国数字农业建设试点项目、43个省级数字农业项目、109个市级数字农业项目，形成以点带面的积极效应。二是积极贯彻福建省政府办公厅印发的《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》，通过政策扶持、深化数字技术在文旅项目上的应用等，推动文旅产业的数字化转型与高质量发展。如，在政策上明确规定对智慧景区、数字文旅项目、研学基地等提供资金奖励；通过技术赋能与场景创新，打造“智游晋安”“云游长乐”“数字文旅剧游南台”等平台，不断完善个性化服务，提升游客文旅体验。

福州市深化农文旅融合推进乡村振兴的建议

一是进一步加强科学规划和政策扶持。

以全域协同的理念做好农文旅融合发展科学规划。建立农文旅融合发展的协调机制，由市政府牵头，农业、文旅等相关部门参与，同时加强与莆田、南平、宁德、平潭等省内其他地区的联动，形成资源互补。

在空间布局规划方面，按“一县一主题”思路，构建滨海文旅区、近郊休闲区、山区生态区等农文旅融合发展功能区块。如，连江、长乐重点打造滨海文旅区块，发展赶海体验、海岛度假等业态；永泰、闽清突出休闲康养和古村活化，避免区县间的重复建设和同质竞争。

在乡村文旅线路和产品开发规划上，贯彻“整村开发”的理念，依据自然资源禀赋和文化底蕴，打造特色农业型、山地生态型、滨海度假型、民俗风情型等旅游特色品牌村，并鼓励社会资本参与开发。

在政策扶持方面，设立农文旅融合发展基金，重点用于支持乡村旅游基础设施的改造与升级、优秀传统文化IP的孵化及推广、文旅数字综合平台的开发等。

二是进一步推动全产业链融合，打造特色品牌。

依托国家级、省级、市级数字农业项目，坚持以现代农业科技驱动产业升级。通过构建“特色农业+精深加工+农旅融合”全产业链增值模式，重点培育特色化、精品化的现代农业体系，实现农产品的品质提升与品牌溢价。同步开发沉浸式农事研学、智慧农业观光等体验场景，延伸农业多功能性价值，形成“以农促旅、以旅兴农”的产业协同发展格局。

聚焦农文旅融合发展的关键领域和特色项目，通过推进农产品的深加工和增值、特色民俗IP的打造、乡村旅游产业链的强链和补链，增强核心竞争力，形成以点带面的增长效应。

培育农文旅融合发展的典型示范项目，总结成功经验进行宣传和推广，为其他乡村提供借鉴。

坚持以文塑旅、以旅彰文的融合发展理念，深入推进乡村特色历史文化、民俗文化、红色文化等与旅游业的融合，通过支持基层建设村史馆、民俗文化馆、红色教育基地等，增强文化的吸引力和游客的体验感。加快乡村游精品线路的改造升级，并根据市场反馈与需求，不断培育新的乡村游精品线路。

三是进一步完善农文旅融合发展的机制。

在利益联结机制方面，建立政府、企业、村集体、村民四方利益联结机制，积极推广“保底分红+股权收益”分配模式，鼓励村集体、农民等以土地、劳动力等要素入股，并合理规定分配比例。如，永泰嵩口镇建立的“政府主导+企业运营+村民参与”模式，2023年村民人均旅游收入达1.8万元；永泰春光村大力发展民宿，通过建立“村集体+企业+农户”合作模式，鼓励村民以土地、房屋入股，参与分红。通过利益驱动，让村民从“旁观者”变为“参与者”，形成可持续的内生动力。

在人才引育机制方面，通过建立包括薪酬激励、晋升激励、创业激励在内的完善的人才激励机制，吸引优秀的专家学者、党政干部、投资者投身乡村农文旅事业。实施“乡村农文旅融合人才”培育计划，与福州大学、福建农林大学等高校合作定向培养复合型人才；与高校合作建立培训实习基地，定期对乡村农文旅从业者进行培训。

在创新驱动机制上，坚持把数字创新作为推动乡村农文旅融合的主要动力，通过整合高校、科研院所、龙头企业、新型农文旅经营主体等，构建多元主体协同创新网络，引导他们在农文旅融合领域推动数字技术、人工智能的应用上开展合作，并建立健全成果转化应用生态链。通过资金奖励、用地优惠、税收减免等，推进智慧农业的深入运用、文化资源的数字化、旅游服务的智能化。整合农业、文旅、交通数据，上线“福州乡村游”APP，提供个性化路线推荐、AR导览、农产品溯源等功能。运用大数据分析游客偏好，动态调整业态布局。（张宗柯）

（作者单位：福州市社科院）