市政协“完善青年就业服务体系”专题协商会议侧记

服务青年高质量充分就业应抓住哪些要点

——市政协“完善青年就业服务体系”专题协商会议侧记

有一定家庭经济基础，注重自由，强调职场舒适，热衷网络信息……打开电脑搜索“青年就业”，不难发现，就业大环境压力下，年轻人的“择业观”却越来越突出。

党的二十届三中全会提出，“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”。

“落到具体操作层面，需要更完备的体系、更详尽的政策、更多元化的平台作为支撑。”4月下旬，市政协启动“完善青年就业服务体系”课题调研，便定下基调——发挥政治协商优势，摸清各方需求，充当桥梁纽带，提出更多能够转化的意见建议。

29日下午，市政协围绕“完善青年就业服务体系”召开专题议政性常委会议暨重点提案办理协商会议。现场，课题承办单位、政协委员、智库成员、行业专家、有关负责人代表踊跃发言、深入交流，将近半年的课题调研推向高潮，映射出福州招才引才的热情和决心。

“完善青年就业服务体系”专题议政性常委会议暨重点提案办理协商会议现场。记者 邹家骅 摄

集众智找短板——促进青年就业是一项系统性工程

近年来，来榕就业创业高校毕业生人数逐年增长，福州连续三年蝉联“中国年度最佳引才城市”，福建省对福州人才工作绩效考核实现“八连冠”。

“但如果深入各行各业，与企业深入探讨就会发现，人才短板问题依然严峻，制约着福州科技创新和经济社会发展。”市政协调研室主任陈小刚说。

市政协党组高度重视，成立由主席指导、副主席负责，市政协调研室、社法委和市致公党、市总工会、团市委等联合实施的课题组，并在市人社局等部门支持下，重点聚焦青年特别是大学生就业协同机制、岗位培训、服务平台、政策保障等方面，开展广泛深入调研。

调研组深入五县区和合肥、南昌等地，召开有高校师生、企业代表参加的10多场座谈会；邀请闽江学院专家指导，在数字福建政协云平台开展为期半个月的网络议政和问卷调查活动，收到363条委员观点、2350份有效的青年群体答卷、68份用人单位答卷。

“完善青年就业服务体系是一项系统工程。”建议案指出，福州青年就业服务工作还面临就业协调机制有待进一步完善、就业培训机制有待进一步健全、就业服务平台有待进一步拓展、就业服务保障机制有待进一步优化、青年就业观念有待进一步引导等问题。

逐一对应痛点难点，建议案列出五大方面39条建议清单。具体包括健全就业服务协同保障机制，强化政府部门统筹作用，发挥群团组织补充作用；构建全方位就业培训体系，深入实施“工匠榕城”技能提升工程，加快“新兴业态”技工培训行动，探索职业技能培训“揭榜挂帅”机制；打造高效便捷就业服务平台，优化线下实体平台，高标准打造“福州数智就业”综合性服务平台，支持企业提升就业服务信息化水平；完善就业服务政策保障，整合提升现有政策并加大落实力度，优化青年就业培训激励政策；加强青年就业观念引导，缓解青年就业焦虑，常态化做好青年就业等相关数据的及时公布与权威解读。

高站位强规划——打造有“福州温度”的就业服务体系

“就业是最基本的民生，青年就业问题看似小切口，实则大课题。”进入协商环节，市政协主要领导开门见山、直奔主题，请大家畅所欲言，说现象、谈问题、提建议。

透过视频，省人社厅党组成员、副厅长洪长春介绍了福建对青年就业工作的新要求——省政府明确提出要确保2024年高校毕业生就业局势趋稳向好，人社部门要全面落实高校毕业生联系覆盖率100%和毕业生就业需求掌握率100%，对于困难毕业生，要按“一人一策”要求，优先提供指导服务、推荐就业岗位、开展培训和就业见习。

“当前，福建青年就业形势总体平稳，但也存在就业结构性矛盾等情况，相关部门要提高政治站位，切实兜住兜牢兜实就业底线。”洪长春说。

从全省高度落到福州，市政协常委任义文更关注福州特色。“调研发现，当前福州市青年就业服务存在一些‘温感’不足现象。比如就业指导多理论说教层面，职场实践较少；数字化推送形式单一。”他说，打造有“福州温度”的特色就业服务体系是关键。

“可不可以考虑‘按需点单’？根据青年需求开展就业宣讲。或探索‘以大带小’利用校友资源，介绍就业形势……”任义文说，要推出更多青年喜欢的形式，提升就业招聘可及性。

近年来，福州始终坚持实施就业优先战略，制定出台了“人才储备”“免费住宿”“万元补贴”等多项首创性优惠政策，走出一条独具福州特色的高质量充分就业之路。今年5月，福州入选由人社部、财政部共同实施的2024年全国公共就业服务能力提升示范项目城市，获中央财政补助资金。

“成绩来之不易。”中国劳动和社会保障科学院就业创业研究室主任、研究员陈云提出，福州要着力打造可持续发展城市就业标杆，“希望以此为契机，重点围绕稳岗促就业、培训提技能、融合促发展、数字强服务四个方面，以实实在在的成效，打造在全国具有创造性、示范性、可复制的标杆”。

看需求重实际——汇聚合力提高大学生就业意向率

为青年服务自然要从青年出发。协商现场，福建师范大学教育学院大四学生陈泽锴的到来，受到热烈欢迎。

“大学生就业服务目前主要面向应届毕业生。但实际上，大学早期、中期的职业认知与规划至关重要。”陈泽锴说，当前，很多大一、大二、大三学生，受就业信息获取渠道缺失、就业指导精准度低、网络繁杂信息误导性强等因素影响，对本地职业薪资、晋升路径、行业生态等存在误解，进而导致职业规划发生较大偏差，加剧不就业、随大流、后知后觉等择业现象。

中国海峡人才市场拥有“国家级人才市场”“国家级人力资源服务产业园”“国家级专业技术人员继续教育基地”3块国家级牌子，在全省设立了19个工作部，已形成覆盖全省、辐射全国、连结两岸、拓展海外的服务网络。总经理吴小颖瞄准“培训资源”建议，支持和引导建设国家级职业技能提升中心，开展与市场需求紧密结合的公共实训项目，以帮助青年更好地适应特定的工作环境和需求。

接着吴小颖的视角，与会者纷纷从各自行业角度出发，寻求破解之道——

闽江学院学生工作部部长杨晓建议，广受欢迎的就业夜市可以进驻大学城、学生街、高校校园，同时加强各高校举办的大型招聘会互通互享；

市政协参政议政人才库成员刘宜君说，在全市街道、社区、孵化基地、高校等场所，推广“一刻零工就业驿站”模式，为群众提供便捷高效的“家门口”就业服务；

市政协委员、政信云（福州）数据技术有限公司董事长尹俊建议，通过创新“一网一库一链”的“三位一体”就业服务平台模式，整合各方资源，打破信息壁垒，为青年人才提供全流程、全方位、全覆盖的就业服务。

作为企业端，在吸纳青年就业方面能有多大潜力？福建福晶科技股份有限公司副总经理蔡德全给出一组数据：过去3年，公司新增就业人数分别为316人、268人和253人，其中青年就业人数占比分别为58%、84%及88.5%。蔡德全说，学校的专业课程设置要与企业实践结合，紧盯企业需求，推动供需精准匹配。

2023年以来，全市工会系统开展线上线下招聘会204场，提供招聘岗位超20万个，培训职工近2万人次，服务职工超30万人次。市政协常委、市总工会副主席王慷表示，将推动“工会稳岗就业创业服务超市”提档升级，拓展阵地服务内容、优化服务方式，持续扩大工会稳岗就业创业服务的覆盖面、工作面、效益面，为青年职工提供零距离就业服务。（记者 钱嘉宜/文）