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【改革亮点】
近年来,福州中院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,充分发挥破产审判职能,在全省范围内首创推出“1231”破产重整工作机制,打造“依托一项机制、协调两项程序、坚持三项重整原则、守住一条底线”的重整审理模式,高效审结了实达集团、“冠海”系等一批具有代表性的案件,助力困境企业恢复生机。该机制入选2022年度福建法院十大改革创新亮点举措,被评选为2023年福州市改革优秀案例,现已在全省范围内进行推广。
【生动实践】
“企业完成重整,职工们的生计有着落了!”
“拿到了咨询牌照,公司的发展一定能更上一层楼!”
……
不久前,福州天信投资有限公司破产清算案落下帷幕。这场本该代表着无奈与悲伤的破产重整,在天信公司老员工与新接盘的公司眼中,却充满了希望。
“我们推行‘1231’破产机制,就是让破产重整不再是‘一破了之’。”福州中院清破庭副庭长郑鋆表示,要帮助更多困境中的企业重获生机、破茧重生!
“1231”破产重整工作机制的推出,还要追溯到2021年。当时,实达集团由于经营不善,陷入债务危机,若于年底之前无法重整,将被强行退市。当年3月,经债权人申请,福州中院正式启动实达集团预重整工作。
“实达集团曾是全国首家于A股上市的IT企业,也曾是家用电脑领域的佼佼者。一旦因债务问题退市,将极大影响公司的品牌价值。”福州中院清破庭法官唐宇恒介绍。
经统计,若实达集团无法重整,债权清偿率预估只有12.29%,协助实达集团完成重整势在必行。福州中院启动预重整工作,依托府院联动机制,高效衔接司法程序与行政程序,最终于12月31日裁定确认实达集团重整计划执行完毕,从受理重整申请到裁定批准重整计划仅用时31天,成为全国范围内审理时间最短、执行效率最高的上市公司重整案件之一。
“实达集团的高效重整,为其他上市公司破产重整提供了可借鉴、可复制的案例,其经验做法也被总结为‘1231’工作机制。”郑鋆说。
高频深度的府院联动,与司法、行政程序的紧密配合,是实达顺利完成重整的关键。预重整启动以来,福州中院牵头各部门,多次召开府院联动协调会,推进解决证券监管、职工安置、税收优惠等问题,同时紧密衔接司法程序与行政程序,把控各个关键节点,提升重整效率。
“企业资金紧张,报表仍在紧密核查,我们协调证监部门加快审查速度,推动解决监管难题;国有企业债权人请求100%清偿债权,我们协调当地国资委,促成债权人让渡部分债权,换取全局利益……”唐宇恒介绍,府院联动机制的顺畅运转,为实达重整的顺利推进奠定了坚实基础。
而今,府院联动已不再是特事特办,而是破产重整案件的新常态。“等待破产重整的公司财务状况都比较紧张。我们与税务部门达成联动,从制度上给予一定的税收便利,帮助公司早日完成重整。”郑鋆介绍,近年来,中院还与税务部门联合出台关于涉税问题的指导意见,以供税务机关、破产企业和破产管理人操作参考,形成可复制、可推广的制度与经验。
破产重整,如何转化为破茧重生的契机?坚持市场化原则,尊重破产规则所蕴含的市场规律,是实达重生的奥妙所在。在重整过程中,实达集团严格按照市场化原则进行重整,打破路径依赖,充分发挥市场对重整资源的价值发现功能。
“过去,很多企业的破产重整仅限于摘帽保壳,只寄希望于短期内有人接盘,不考虑未来长久的发展。”郑鋆介绍,实达一案在引入重整投资人时,以恢复持续经营和创造盈利能力为目的,经多轮商业谈判,引入省大数据公司为产业投资人,并注入大数据相关优质资产,打造大数据领域的优质上市平台。
实达2023年年度报告显示,随着大数据业务的蓬勃发展,公司盈利能力显著提升,大数据产品业务毛利率达45.04%,实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益净利润2914.46万元,创下自2018年以来的新高。
天信投资有限公司也有类似的故事。该公司虽因经营不善,欠下大量债务,却拥有如今已十分稀缺的咨询牌照,可为股民提供荐股服务。而一旦重整失败,该牌照也将被撤销。发现这一特色资源后,福州中院着手引进其他金融公司,既为其他公司拓宽了发展渠道,也令天信公司获得了一次重生的机遇。
“参考实达集团案件,我们先后审结了‘冠海’系企业重整等一批具有代表性的案件,进一步完善‘1231’破产重整工作机制。”郑鋆表示,近年来,福州中院坚持市场化、法治化、信息化原则,有力推广预重整机制,上线福州地区破产审判辅助系统;同时梳理破产程序堵点难点,全面提升破产职能部门履职效能;畅通执破直通机制,助力法治化营商环境升级;建立管理人考核机制,设立破产专项保障基金,制定专项资金管理使用办法,为管理人办理无产可破、少产可破案件解除后顾之忧。
【获得感】
籍嘉(上海)投资管理有限公司:
福州中院坚持“法治就是最好的营商环境”理念,在积极推进解除破产企业股权冻结措施、协助投资人办理股权过户的同时,化解债权人与破产企业之间的矛盾,使投资人后续能安稳经营破产企业,极大增强了投资人的信心。对于福州中院在充分发挥破产制度的保护和挽救功能,帮助企业摆脱债务危机、重获新生,努力营造市场化、法治化营商环境方面所作出的努力和付出,投资人表示衷心的感谢!(记者 阮冠达)
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