福州低空经济加速起飞

在全国率先以地级市为单位进行低空空域改革

福州低空经济加速起飞

党的二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。作为战略性新兴产业的重要赛道，低空经济正加速起飞，各地加快布局。作为数字中国的实践起点，福州成为全国第一个以地级市为单位进行低空空域改革的城市。

无人机、直升机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）在不同高度纵横穿梭，快递配送时间从“天”变成“小时”，上下班可以打“飞的”……这样的生活离我们还有多远？8月2日，记者走进福州低空数字展厅，看到“天空之城”正在呈现。

福州低空数字展厅展出的飞行器模型。记者 叶义斌 摄

率先开启地级市

低空空域改革

无人机从鼓楼区腾空而起，按设定航线执行飞行任务，实时传回了内河巡检画面，全程不需要飞手操作。

“省会核心区的地域空间有限，我们把目光投向天空，思路就打开了。”鼓楼区相关负责人说，低空经济不仅在政务应用场景领域有着巨大的业务需求，通过近一年赴深圳、广州、合肥等地的考察调研，相关企业均在等待福州低空应用场景的释放。

鼓楼作为福州低空发展的“急先锋”，去年与中航金城无人系统有限公司签订合作框架协议。今年双方就福州市低空数字产业项目正式开展合作，计划通过福州市整体低空空域改革提升，完成低空空域释放的基础工作，形成多方协管机制。

低空经济起飞，地面基建要先行。5月，福州首个自动化无人机机场在鼓楼落成并完成试飞。紧随其后，国内首台具备多机型起降和多机型更换电池功能的大型无人机机场S3500在第七届数字中国建设峰会上发布。

低空经济发展，必然要开放更多低空空域。面对空域管理的新挑战，福州市低空数字产业项目的核心抓手是在全国率先以地级市为单位进行低空空域改革。目前进行的是福州市的低空空域规划，建设的是全市低空数字化管理平台——低空数字孪生平台。

“现有的发展模式中，低空企业要开展业务，几乎都是自己做航线规划，相当于自己修条路，成本极高。”上述负责人说，低空数字孪生平台就是修建低空的“高速公路”，搭建低空交通体系，实现空域内各类飞行器“看得到”“管得到”“飞得好”。

适飞区域逐步突破80%

福州市低空数字孪生平台将如何运作？据悉，平台主要包含空域网格化、多方协管机制、可视化航道网、“黑飞”反制、飞行看板等5个重要功能模块。

“在孪生低空空域的基础上，通过技术手段实现低空空域精细化管理，逐步实现福州的低空适飞区域突破80%。”中航金城无人系统有限公司福建省分公司副总经理郑伟说。

在此基础上构建的航道网是空中的道路。基于当前市级低空经济的飞行主体总体规模，项目将分阶段按市场需求建设发展飞行航道，包括固定与临时航道、紧急与普通航道、专用与通用航道等类型。

如何飞得更顺？空域便捷灵活供给是关键。郑伟表示，现有的低空飞行航线为审批制，航路航线需要专业人员现场勘探后进行专业设计，全周期时间从7日~30日不等。而依托多方协管机制，用户在一个系统上实现一网通办，可以实时审批。

如何飞得更稳？平台将监测并反制“黑飞”（即未经许可或未按照规定的条件、区域、高度等要求擅自操控无人机飞行的行为）。此外，飞行看板将精确地从多维度对各飞行器的历史飞行数据进行统计分析，从而对飞行计划进行合理安排。

“平台建成后，将成为全国首个分级并行低空管理平台，首个数字化运行低空管理平台，实现低空飞行器一屏统管。”郑伟说，目前，空域数据采集、网格剖分重塑、协同管理机制建立等1000多项工作内容正有序推进。

从“走出去招商”

到“引进来优选”

8月启动空域改革提升项目；

9月启动福州市低空空域临时航线申请、审批流程；

10月启动福州市低空测试场建设……

日程表上，低空经济数字产业化项目蹄疾步稳，计划明年完成一期建设，平台与航线正式投入运营。

项目建设完成3年后预计实现直接经济价值超亿元，带动产业规模超10亿元；5年实现直接经济价值超4亿元，带动产业规模超50亿元；后期随着空域进一步开放，将为福州带来超百亿元的直接经济价值。

信心来自正在聚集形成的低空产业和生态链。“低空‘高速公路’以合规化、数字化、智能化为基石，吸引了寻求高效、安全飞行环境的低空企业落户。”鼓楼区相关负责人说，项目开展以来，已有近60家企业寻求合作，实现从“走出去招商”到“引进来优选”。

接下来，鼓楼区将继续与多方加快速度，在引入低空产业链企业的同时，促进其与本地原有企业合作，提升现有企业的效益规模，形成“有界低空、无界园区”的低空产业布局，推动福州全面打开万亿级产业新蓝海。（记者 莫思予 通讯员 彭辉）