一线调研丨税费政策持续优化 企业成本有何变化？

去年五月，国家发展改革委等多部门召开部际联席会议，确定8方面22项任务，目的就是降低实体经济企业成本。今年5月11日，国务院常务会议研究有效降低全社会物流成本，提高经济运行效率。企业成本是观察经济运行和政策效果的重要视角之一。

影响企业成本的因素包括税费、人工、用能、物流等多种因素。那么综合来看，企业成本是否发生了变化？记者在东中西部选取了不同企业进行了调研。

记者在采访中发现，虽然金额各不相同，但是退税成了不少企业拿到的真金白银的实惠。在四川这家生产高端特种电缆的企业，财务负责人拿出了这样一张表格。

尚纬股份有限公司财务总监 朱兵：从这张表格可以看出，我们2020年到2023年都有享受比较大的减税降费优惠，2021年是412万元，2022年是419万元，2023年是2699万元。

研发费用加计扣除、增值税加计抵减，近年来，我国不断优化税费政策，直接惠及众多制造业企业。在福建福州，记者看到，这家福建制造业单项冠军企业，主打的印制线路板产线正在不停运转，一天的生产量就能超过2000平方米。

负责人徐光告诉记者，印制线路板，可以说是“电子产品之母”，几乎每种电子设备产品都离不开。印制线路板在生产过程中需要使用大量的铜，今年他们拿着去年获得的总共约1000万元的税费优惠，创新建设了循环经济项目，通过提炼铜片进行再回收，每年还可以给企业带来300万元的效益。

福州瑞华印制线路板有限公司董事长 徐光：我们公司投入了铜使用大概在150吨左右，技改方面投入了整个循环回收系统，每年能回收铜将近40吨，同时又能把化学药水进行循环回收使用，降低了产品在生产过程的原材料使用成本。

记者发现，税费优惠减轻了企业发展的压力，企业有更多资金可以用于再投资再生产，而这并不是个别企业的选择。

宁德新能源科技有限公司财务经理 薛清：2023年合计减免税收金额超过25亿多元，进行了利润再投资。

尚纬股份有限公司产供中心总监 栾渊明：新购买安装了很多智能化的高效率的生产设备，在我们的用工岗位不减少的情况下，我们的生产效率得到了提升。

武汉人工智能计算中心、武汉超算中心负责人 罗庆：我可以用这个退税钱，持续保证我们人工智能计算中心运营5年，运营成本基本上都能够覆盖。

制度性交易成本有何变化？

记者在采访中了解到，企业成本包括制度性交易成本和生产性经营成本两大类。除了税费，还有哪些属于制度性交易成本？这几年，制度性交易成本发生了什么变化？

在制度性交易成本中，包括企业准入、运营、纠纷诉讼、退出等多个环节的交易成本，简单说，就是企业除了自身经营性成本外的，受制于政府制度性安排的外部成本。

那么，企业的制度性交易成本，这几年是否有变化呢？沈智飞告诉记者，他们在与政府各个部门打交道的时候，已经感受到了变化。

尚纬股份有限公司副总经理 沈智飞：尤其是“一窗通办”“一站式”服务和电子化办公，极大地提升了工作效率和我们办事的便捷性，比如我们办理延期缴纳税款，以前都是现场提交资料和拍照才能办理，现在变成了网上办理，提升了工作效率。

实际上，近年来我国持续优化营商环境。2022年9月，围绕降低市场主体准入成本、减轻市场主体经营负担、降低市场主体办事成本、保护市场主体合法权益、稳定市场主体政策预期等五方面，我国出台了23条意见，目的就是减轻市场主体负担、激发市场活力。对于地方政府部门来说，也在工作中不断优化流程。

国家税务总局福建省税务局政策法规处处长 林敏：去年工作中，我们发现企业对简化办税流程、压缩办税时长、提升办税体验提出了更高要求。今年，我们优化“政策找人”工作机制，通过推行“在线窗口”“税悦工作室”线上平台，全面优化营商环境，切实减轻纳税人缴费人负担。

根据中国贸促会今年发布的《2023年度中国营商环境研究报告》，受访企业对中国营商环境总体评价为4.36分（满分5分），近九成受访企业对营商环境评价为满意及以上。值得注意的是，对比历年数据后发现，2019年到2023年，受访企业对中国营商环境的评价总体呈上升趋势，其中，海关服务、财税服务、社会信用3个指标评价较高，人力资源、海关服务、基础设施、企业设立和退出环境4个指标同比提升。

不同类型企业 生产性经营成本各有侧重

与制度性经营成本相比，企业日常面临更多的是生产性经营成本。那么，不同类型的企业对哪些生产性经营成本更关注呢？

所谓生产性经营成本，指的是生产经营活动中发生或涉及的资金、人力等投入成本。一般来说包括生产、运营、物流等成本，又可以细分到原材料、人工、管理、财务、用地用能、物流等。

记者在采访中发现，对于不同类型的企业来说，来自生产性经营成本的压力各有不同。像国内最大的集装箱数据中心——湖北武汉超算中心，可以说是数字经济的代表，运行三年来，已经服务了100多家科研院所和需要使用算力的企业，目前算力的平均使用率已经超过了70%。对于超算中心来说，他们的成本压力，主要来自电力。

武汉人工智能计算中心、武汉超算中心负责人 罗庆：武汉人工智能计算中心和武汉超算中心，它的运营成本主要是电费、网费、物业费和人工费这4大类。在这4大费用当中，电费占了将近50%，所以电费的节能降耗对我们双中心来说是一个至关重要的事情。

而对于制造业企业来说，和生产性经营成本相关的因素明显多了不少。在这家印制线路板企业，和去年同期相比，今年的生产成本、运营成本变化，让负责人徐光有点闹心。

福州瑞华印制线路板有限公司董事长 徐光：我们的用工用能成本都在逐年上涨，特别是我们去年在订单产能相对利用率不高的情况下，造成了我们单位产品的人工成本同比上涨了将近10%。

不仅是人工，徐光说，他们的营业费用、管理费用也都有明显上升，尽管物流成本和制度性交易成本下降了不少，但是并不足以抵消生产性经营成本上涨带来的压力。

福州瑞华印制线路板有限公司董事长 徐光：我手里这块是双层印制线路板，综合的生产成本每平方米应该同比上涨了将近9%，但是我们的整个产品的售价是下滑了，降幅达到了25%到30%，所以对我们整个企业的生产毛利造成很大影响。

而在四川这个特种线缆企业，栾渊明说，因为他们新购买安装了很多智能化生产设备，在用工岗位不减少的情况下，提升了生产效率，所以在用工成本这块呈现下降趋势。他们的困扰更多来自原材料。

尚纬股份有限公司产供中心总监 栾渊明：电缆的成本，其中大概70%是铜材的成本，铜材的价格是随着铜材期货市场价格的变动而变动。

2023年，铜期货累计上涨2.2%，今年涨幅更是明显，已经累计上涨超过15%。原材料成本明显增长，给企业带来了不小的压力。

降本增效 企业练好“内功”

记者在采访中发现，无论是制造业企业还是非制造业企业，为了降低生产性经营成本带来的压力，他们也在从自身想办法，练好“内功”。

栾渊明告诉记者，物流也是他们成本的一大块，不过他们通过加强管理、合理规划路线和集中运输，2023年，在物流规模同比上升约16%的情况下，单位物流成本降低了0.4%。今年，随着企业加大生产投入，营业收入的增长明显快于销售、管理和财务费用的增长。

尚纬股份有限公司产供中心总监 栾渊明：2024年，我们的轨道交通用特种电缆项目和新能源用特种电缆项目也会陆续竣工投产，在市场上的竞争力也会得到进一步增强，我们的成本会进一步下降。

而对于超算中心来说，则是在建设前夕，就充分考虑了低能耗的设计。降本增效，已经成为每个企业发展的必修功课。而加大创新，不断提高产品的附加值，才能让企业“手拿把钻”，在市场竞争中赢得先机。