守护有福之州山水底色

守护有福之州山水底色

——从三个维度看福州河湖治理实践

城在山水中，人享山水乐。漫步在福州，处处都是风景。

地处祖国东南的福州，山海相连，底蕴深厚。闽江、敖江、大樟溪穿流而过，润泽一方，构建了福州城水的血脉；旗山、鼓山、五虎山等山脉巍峨雄壮，架起福州城山的脊梁。独特的地理位置造就了福州城以近乎展怀的姿态拥抱大海，与群山共同构筑了这座多山鼎峙、河网密布的山水之城。

晋安湖公园。记者 林双伟 摄

拥有丰富水资源的同时怎样将水治好？福州市委、市政府坚持以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路为指导，构建全域治水“七水同治”体系，落实河湖长制，成功管理了复杂的河流生态系统，有效保障水安全，构建了强韧有力的水生态。同时，依托一城碧水清流，把福州内河建成了文明河、经济河、旅游河。

维度一：保障水安全

14日，记者来到登云水库时看到，南侧库岸新建成的登云南控制闸已投用。登云南控制闸闸身采用岸塔式结构，是“高水高排”工程东线排洪的龙头控制闸。“水闸工作采用无压进水方式，设计排洪量75立方米每秒。”市水利局相关工作人员介绍。

水是福源，也有隐忧。整治水患、保障水安全是福州河湖治理的头等大事。“福州江北主城区三面环山、一面临江，每次有强降水，北峰、新店等山区的雨水都通过主城区内河排入闽江，增加了城区排涝压力，‘高水高排’工程应运而生。”该工作人员介绍，“高水高排”工程还兼具内河生态补水功能，平时提引闽江水通过隧洞向八一、登云水库充水，向新店片区水系10条内河、东片区水系12条内河进行生态补水，提升内河生态水平。

“项目开展攻坚以来，多个重要节点取得实质性进展。”市水利局相关负责人告诉记者，截至2024年3月12日，“高水高排”工程主隧洞完成开挖29.45公里，完成度为96.6%；已建成截洪枢纽7座，基本建成进出水口、控制闸、调压井共4座。

“一闸三线”工程全线通水，霍口大型水库下闸蓄水……近年来，福州水旱灾害防御扎实有效，大力推进智慧水利数字孪生建设，加强水利工程综合调度，系统推进闽江、敖江、龙江、大樟溪等流域防洪治理，持续提升中心城区、滨海新城、大学城（科学城）排涝能力，构建洪涝兼治、系统完备的水安全体系，为百姓的生命财产安全筑起了牢固的水利“防护墙”。

维度二：保护水生态

这几年，罗源白塔派出所副所长曾超多了一重身份：河道警长。积极配合、协助河长开展河道治理相关工作，结合治安防控，对辖区主要河流开展巡逻巡查等，是曾超的日常工作。 

“我们配合相关单位开展河道非法采砂监管等工作，看着在有力度的保护下，江河湖海越来越清澈，内心很有成就感。”曾超说。

经过孜孜不倦的治理，目前福州河湖水质达“十三五”以来最好水平，水生态韧性十足。治理好的河湖，怎样长效呵护？“河长日”是福州市以上率下，促进各级河长积极履职的重要机制创新。

“为深入贯彻落实习近平总书记治水思路，市委、市政府将每年的3月14日定为福州市‘河长日’，并自加压力提出，在水质全面提升目标完成之前，把每月14日作为‘河长日’，开展集中巡河护河、协调解决有关问题等活动。”市河长办相关负责人说，为了拓展“河长日”内涵，市委、市政府将“河长日”延伸为“护河爱水、清洁家园”行动，持续提升全市河湖水系治理水平。

在充分总结、学习借鉴先进地区经验的基础上，市河长办联合多方力量，以“河长制”促进“河长治”。

——持续落实水系提升“6+X”日常监督联席会议机制。由市纪委监委牵头，市委巡察办、市效能办、市水利局（河长办）、市生态环境局、市建设局等单位参与，从2021年最初每周巡河的查漏补缺，到如今现场与会落实各项细节，累计共开展52次巡河督查。

——强化城区内河“政企双河长”制，强化对河长的考核问责，考核结果与各区的年度绩效及各运维企业的付费挂钩，真正做到用制度管水、护水。

——在全国率先成立地市级福州市幸福河湖促进会，邀请110家企事业单位及个人入会，凝聚社会各界共治力量。罗源县、长乐区相继成立县级幸福河湖促进会。

治水成效如何？一个个重量级的嘉奖可为福州“代言”：首届全球可持续发展城市奖（上海奖）、全国十大“大美之城”，河湖长制工作先后获得国务院、福建省正向激励……一项项荣誉化作了福州百姓看得见摸得着的幸福感——徜徉在旖旎的城市水系和澄净的乡间溪流之畔，尽情享受着有福之州可持续发展的幸福。

维度三：激活水经济

一座城市的魅力，不仅需要“硬指标”，更需要那些能够代表城市特点的“软实力”。多年励精图治展现出的一城碧水，就是福州最硬核的“软实力”。

土生土长的福州人林蔚见证了福州河湖这些年的变化，更对家门口流花溪的蝶变赞不绝口。“在流花溪边生活，以前都不敢开窗，怕闻到臭味；现在，开窗即是美景。”

因水而兴的福州，水文化绵延千年，流淌在城市的血脉中。福州怎样“以文活水”激活水经济？治理好的河湖成为福州“兴水”的最大底气。

“乘坐游船行驶在流花溪上，岸绿景美，水清河畅，令人心情豁然开朗。”不久前，市民陈如游玩流花溪后感慨万千。她没有想到改造后的流花溪不仅景色优美，还能以内河旅游的方式“掀”开它的另一层面纱。

晋安湖也是颜值与实力并重的福州河湖。作为福州城区调蓄库容最大的生态湖，汛时可腾出近117万立方米用于蓄洪。如今，这座生态湖变成了“网红湖”，迎来众多游客和群众打卡。

2022年以来，福州市陆续开通多条内河游航线，让市民更充分体会福州河湖的幸福，同时进一步助力水经济发展。

围绕水美文章，福州还致力于培育高效益的“水”产业：做好耕海牧渔文章，实施“百台万吨”标志性工程，扶持发展水产养殖、远洋捕捞、水产品精深加工等产业，推动自然活水转化为产业活水；加快建设连江、琅岐国际生态旅游岛，构建业态丰富、活力涌动的水经济体系，致力于建设亲水型宜居宜业宜游城市、国际海洋文旅度假魅力城市；建设“百里水上福道”，已通航白马河、东西河、流花溪等11条航线，累计航程50.4公里；打造独具魅力的福泉金汤，以鼓台晋、螺洲、淮安、桂湖、滨海和永泰六大温泉片区为重点，加快实施一批温泉特色项目，打响“中国温泉之都”品牌……让福州河湖不仅成为百姓幸福生活的有力支撑，还成为带动经济发展的幸福水。（记者 谭湘竹）