县域发展潜力全国百强涌现“福州方阵”

福清市第9位、闽侯县第12位、罗源县第29位、连江县第39位……近日，“中国县域/市辖区高质量发展研讨会2023”在中国社会科学院举行，研讨会上发布了《中国县域发展潜力报告2023》及“2023全国县域发展潜力百强县”榜单，福建6县（市）跻身其中，其中福州占4席。

据悉，《中国县域发展潜力报告2023》从人力资源、经济活力、发展特色、人居环境、营商成本5个方面，构建了县域发展潜力评价体系，并依据该体系对全国1866个县域进行了总体评价。在榜单中，福州为何有4个县（市）集体上榜、形成“福州方阵”？记者对此进行了探访。

建设现代化产业体系，势头强劲

产业建设是县域未来发展的根基。2022年，福清在“全国县域发展潜力百强县”中位列第十，今年排名前进一位，背后是福清现代化产业实力的进一步提升。

10月31日，位于福清江阴港城经济区的中景石化二期年产100万吨丙烷脱氢项目，完成安装验收，计划在今年12月投产。该项目引入了当今全球最大的丙烷脱氢制丙烯单套装置，可以为下游聚丙烯企业提供高纯度丙烯原料，补齐企业内循环产业链。项目总投资40亿元，年产值100亿元，将拉动下游产业链产值约200亿元。

此外，该项目未来还将推动中景石化开启大规模氢能利用，进军碳四产业链。中景石化董事局主席翁声锦介绍，园区全部投产后，年产值将达到1200亿元，拉动上下游产业链产值500亿元，带动供应链产值500亿元。

产业发展强，经济活力足。据悉，福清GDP增速已连续6个季度位居福州市第一，项目建设、招商引资等考评连续两年位居福州市各县（市）区第一名。近日，福清市还入选“中国县域投资竞争力百强”，排名第17位。

今天的项目，就是明天的产业。项目建设的成效，与发展潜力息息相关。

上月，连江县2023年第四季度13个重大项目集中开工，总投资约46.4亿元，其中产业项目作为“重头戏”共有11项，总投资约43亿元，包括鸿华连江金枪鱼、鱿鱼加工基地项目和正冠南极磷虾产业园项目、宏东智慧冷链仓储中心项目等，为今后连江县海洋经济高质量发展注入强劲新动能。

绿色可持续发展模式，日渐成熟

在“发展特色”指标上，绿色可持续发展是福州入选县（市）的鲜明特色。10月28日下午，首届全球可持续发展城市奖（上海奖）颁奖活动在上海举行，全球共有5个城市获奖，福州是中国唯一获奖的城市。国际评审团在对获奖城市亮点的评价中，点赞福州“聚焦绿色经济和数字经济的可持续发展战略”。

走进位于福清融侨开发区的福融新材智慧产业园生产车间，企业自主研发的8微米BOPP（双向拉伸聚丙烯薄膜）新产品因受到市场欢迎，正在加班加点增产。“这款产品顺应了薄膜轻量化发展趋势，单位面积可减少20%的材料用量。”该企业相关负责人介绍，用它制成的包装可实现100%回收再利用，助力下游客户节能降耗。

一款更加绿色环保的薄膜，是福清融侨开发区推动绿色可持续发展的缩影。“园区不断完善绿色循环产业链，支持新能源产业、高技术产业和绿色循环经济产业快速发展。”融侨开发区管委会主任俞华介绍，2022年，园区绿色产业增加值占园区工业增加值的比例为52.06%。

在罗源县，作为主导产业的钢铁产业正朝着“绿色、低碳”的方向加速转型。龙头企业宝钢德盛在精品不锈钢绿色产业基地项目设计时，就确立了绿色精品、超低碳排放等目标，大量引进新设备新工艺。另一家龙头企业闽光钢铁也“越来越绿”，废气排放指标优于国家超低排放标准30%以上，工序能耗指标全部达到行业先进值。2022年，罗源县4家钢铁龙头企业实现总产值557.58亿元，预计到2025年，总产值将超过1000亿元。

打造高水平营商环境，持续加码

营商环境对评价县域发展潜力十分关键。近年来，闽侯县加快建设高水平的一流营商环境，让企业感受到满满的幸福感。

近日，福州荻原泰山友模具有限公司管理部高级经理陈冰城从公司出发，开车10分钟来到闽侯青口汽车工业园区政务服务大厅，顺利办理了建设工程规划许可证。而在过去，办理这一手续要前往位于闽侯县城的政务服务中心，来回要花2个多小时。“营商环境越来越好！”陈冰城称赞说。

“为了方便园区企业办事，县里专门在园区内设立了政务服务大厅，让企业办事不出园区，就近方便办成事。”闽侯青口汽车工业园区政务服务大厅相关负责人林巧玉介绍，大厅已入驻15个部门34个服务窗口560项业务，“对还未入驻的部门业务，我们统一进行代办，代企业跑腿，助力企业发展”。

项目落地是否顺利，是营商环境好不好的直观体现。近年来，罗源县推出“一机制三靠前”落地服务体系，包括落地机制、靠前服务、靠前审批、靠前保障，给企业带来发展信心。“机制带来行动快、决策快、解决问题快。”福建友信恒润科技有限责任公司总经理杨生介绍，该企业投资建设的友信恒润胶粘模组项目，实现“摘地即开工，拿地即拿证”，未来将追加投资扩大规模，形成以罗源为中心、辐射福建及周边省份的生产基地。

营商环境提升后，项目建设显成效。在今年第二季度全省项目工作正向激励综合考评中，罗源县位列全省县（市、区）第二名。今年1月—9月，罗源主要经济指标增幅位居福州全市前列。相比2022年，罗源今年在“全国县域发展潜力百强县”榜单中提升了4个位次，标志着高质量发展争先进位取得新突破。（记者 卞军凯）