见证——喜迎《福州日报》正式出版25周年 | 群众有诉求 服务送上门

台江创新基层治理模式，选派第一书记到每个小区党支部

群众有诉求 服务送上门

新闻回放

“主任，我家沟堵塞了怎么办？”“请打3275110，找9＃楼张振泉。”台江区建海居委会设立了社区服务联动中心，挂出“有事请找居委会”的牌子，开辟了一个求助热线3267166，在所管辖的社区范围内家喻户晓。

社区服务从满足最基本需求到提高生活质量，从为孤寡老人等民政对象服务到为全体居民服务，经历了好几个阶段的发展。如今的社区服务已形式多样化，常由街道、居委会主持，有一支由社区内各共建单位组成的志愿者队伍能随时调动，有社区服务中心提供的联动服务，有一批经济实体作支撑，有社区内的企事业单位助阵，搞得红红火火。

——摘自《福州日报》1998年12月17日《不出门就能办成事》报道

▲苍霞街道中平社区党群服务站内，网格员倾听群众诉求。记者 郑帅摄

“你好，我反映一个问题。我住在建海新村，房子外墙空鼓现象比较严重，希望有关部门过来帮忙处理。”不久前，台江区建海新村居民王先生向社区反映情况。

社区工作人员第一时间来到现场察看。周边居民说，如果遇到下雨天，裂缝处还会渗水，存在不小的安全隐患，必须尽快处理，否则后果不堪设想。建海社区向瀛洲街道办事处政法委员、小区第一书记张勤烽反映了情况。

经过张勤烽的多方协调，台江区城投、旧改办安排施工人员上门，把这处外墙空鼓脱落的地方敲掉，重新用水泥抹平，开裂墙面变得平整干净。

“多亏了第一书记，为群众办了一件实事。”在苍霞街道中平花园小区，也有居民竖起大拇指感叹。

原来，中平花园小区是一个有着20多年历史的无物管老旧小区，基础设施薄弱，公共空间严重不足。小区内共有420余户1000多人，老年群体比例大。小区所在的中平社区，办公地点在另一个社区里，且位于二楼，导致中平花园小区的老年居民办事颇为不便。

苍霞街道党工委组织委员林晓芬担任中平花园小区党支部第一书记后，发现了这个“治理短板”。为了更好地服务群众，林晓芬到处搜寻，找到了一处理想位置——位于中平花园小区7号楼一层的福建长富乳品有限公司中平体验馆。该馆宽敞明亮、整洁大气，配有液晶大屏、休闲桌椅、音响等设施。

随后，林晓芬找到体验馆负责人，希望得到企业的支持，在馆内增加党支部活动阵地、群众休闲娱乐公共空间等功能。“体验馆的作用就是向大众宣传普及营养知识，这与服务群众的设想不谋而合，我们很乐意将体验馆无偿向小区居民开放。”体验馆负责人郎经理说。

很快，中平花园小区党群服务站在体验馆挂牌成立，添置了书架、小药箱、雨伞等，让居民在家门口就拥有读书学习、休闲娱乐的公共活动空间。此外，中平社区网格员在这里设立了便民服务代办点，每周一到周五上午9:00至11:30驻点上班，受理群众办事诉求。这样一来，小区居民再也不用为办事来回奔波了。

去年11月以来，台江区针对小区党组织资源少、统筹难、协调能力不足等问题，按照党建引领社会治理的方向，选派一批科级党员干部兼任小区党组织第一书记，覆盖每个小区党支部，承担聚拢共建队伍、汇集可用资源、满足群众需求、提升治理能力等任务。

紧盯居民诉求，小区第一书记采取“一册三清单”工作模式：摸清社区在职党员、“两代表一委员”、志愿者、社会团体等，编制治理队伍名册；梳理企事业单位和社会团体等能提供的医疗、养老、家政等服务资源和公益活动场所、设施等硬件资源，以及资金捐助帮扶渠道，生成资源清单；通过居民意见箱、小区意见征集栏、微信群等载体，广泛收集群众意见建议，梳理形成群众需求清单；匹配资源和需求，选取群众关切事项建立项目清单，牵头领办落实，让群众诉求在小区里得到落实，让矛盾纠纷在楼道间得到化解。

今年6月，在上级组织部门指导下，台江区正式上线“易说事”小程序，群众“说事”有了更加便捷畅通的渠道。群众登录页面后，只需填写反映事项和联系人信息，系统就会自动向对应的街道、社区、网格员派发指令，第一时间解决群众的问题。如果诉求未能及时满足，街道和社区会继续对接职能部门，直至问题获得解决。

“现在需要社区解决的问题我只要在‘易说事’小程序上反映，不出门就有人解决，还会给我反馈结果，真的太方便了！”前不久，台江区南公社区浦西境新村居民王依伯在平台上反映小区线树缠绕存在安全隐患的问题，社区网格员“接单”后，与小区党支部第一书记通力协作，联系园林、电力等部门到达现场，很快解决问题。

清理宅间空地、规划停车位、增设智能爱心饮水站……截至目前，台江各小区党支部第一书记共推动解决超1200个群众“急难愁盼”问题，助力社会治理提质增效，更好造福人民群众。

见证者说

“群众事，无小事。”苍霞街道家园事务服务中心党支部书记、主任方兰凤扎根社区一线40多年，她深有感触地说。

在方兰凤工作时随身携带的本子上，记录了不少群众反映的问题。这家漏水了，那家灯坏了，还有想办车辆登记的，事务琐碎。但在她看来，与居民生活相关的事都是大事。不仅如此，她还在微信里置顶了一批与社区居民服务相关的群聊，一看到群众在群里提出问题，就马上处理反馈。“我退休前就在社区工作，干了几十年早就习惯啦，居民的诉求一天没解决我心里就不踏实。”方兰凤不觉得辛苦，反而乐在其中。

回顾扎根社区的工作经历，方兰凤说，长期以来台江区不断探索社区基层治理新模式，使群众诉求反映渠道更加畅通、政府部门响应处置群众诉求更加高效、城市治理的脚步在良性循环中走得更稳，不断增强群众的幸福感获得感。（记者 颜澜萍）