市政府、市政协召开重点提案办理协商会：关注创新司法鉴定举措

福州新闻网8月22日讯（记者 邱陵 文/摄）22日，市政府、市政协召开“关于创新司法鉴定举措 优化营商法治环境的建议”重点提案办理协商会，力求将委员建议转化为改进司法工作的制度措施，推动全市优化法治化营商环境工作取得新提升。

市政协委员黄茂顶在提案中指出，司法鉴定作为人民法院处理纠纷的重要依据，直接影响案件的裁判结果，关系到当事人的切身利益。在实践中，存在鉴定机构收费高、流程长、专业水平良莠不齐等问题。他建议，创新司法鉴定举措，比如采用竞争方式确定鉴定机构，用标准化推动司法鉴定服务规范化，加强对司法鉴定机构和鉴定人的监督管理，引进综合评价方式，落实建立司法、审判、行政执法等部门间议事协商机制等。

在黄茂顶看来，司法鉴定费用高，可能存在不必要的鉴定项目。建议司法机关在委托鉴定项目前，可以邀请专家人士根据鉴定项目准确范围、内容及工作量等，提出指导性意见，尽可能降低当事人的鉴定成本。

22日，在市政府、市政协联合召开的重点提案办理协商会上，相关鉴定机构负责同志，部分律师、企业家委员围绕建立健全司法鉴定机构监管长效机制、降低当事人时间和费用成本、重点领域先行创新试点等方面积极建言献策，现场互动气氛热烈，碰撞出不少好思路、好做法。

在采用竞争方式确定鉴定机构方面，市中级人民法院介绍，自2021年2月1日起，通过“人民法院对外委托司法鉴定系统”在线办理委托鉴定事务，实现办理流程便捷高效。今年以来，在建设工程价款纠纷鉴定领域，针对标的额在500万元以上的，采用竞标方式将鉴定费用、鉴定时间作为评标结果的决定性因素确定鉴定机构，最大程度降低当事人的成本。此外，还探索成立了包含法医、工程造价、工程检测、会计审计等11个类别的司法鉴定技术专家库，提供指导性意见。

针对引进综合评价方式，市中级人民法院表示，上述鉴定系统已包含对机构评价功能，该院还加强对综合得分结果的运用，每年年底约谈排名靠后的鉴定机构，并将得分排名情况向司法行政部门通报。经约谈整改后，如下一年度综合评分排名未提升，该院将视情节严重程度采取暂停资格、从平台除名等惩戒措施，切实维护司法公正和当事人合法权益。

市司法局表示，根据职责分工，该局作为法医、物证、声像资料（含电子数据）、环境损害类司法鉴定机构的行政主管部门，已通过日常管理信息共享、联合发文等形式，与市中级人民法院司法技术办公室形成较为顺畅的沟通联络机制。下一步，将根据公安机关、人民检察院、监察机关、相关行政执法部门的工作需要，建立对应的联络机制，共享司法鉴定机构和司法鉴定人名册，通报综合评价结果、违法违规处理情况、司法鉴定意见使用情况等信息。

作为工程质量检测及造价咨询机构行政主管部门，市城乡建设局对加强监管、共享信息，强化部门协作联动作出积极回应。该局表示，每年组织对我市造价咨询企业开展拉网式全覆盖的专项治理检查，有完整的计划和细化的评分标准。接下来，该局将及时共享行业监管信息，及时通报司法部门，并约谈存在弄虚作假、恶意竞价、不履行职责的机构，加强鉴定队伍建设，提升鉴定业务水平。