透过3个故事 解码连江“1355”模式

6个乡镇46个村居5000多名海上党员如何攥指成拳？

透过3个故事 解码连江“1355”模式

连江，有238公里海岸线、3112平方公里海域、天然港湾47处、大型渔港25个，渔业产值稳居全国县级第一。海洋是连江发展的最大优势，但这也意味着船只众多、人员流动性大、管理难度高。

如何破题？连江创新搭建五级“海上党委”组织体系，并在此基础上探索“1355”海上服务治理管理模式，即以海上党委为中心，推行体系联动、定向联系、多元联服的三联模式，配套双向管理、协调议事、常态学习、结对互助、星级评定五大机制，提供海上治理、生产、销售、安全、金融五大服务事项，实现全县6个沿海乡镇46个沿海村居5000多名海上党员管理教育全覆盖，攥指成拳谋发展。

近日，在第六届全国基层党建创新典型案例征集评选活动中，连江县委组织部推荐的《“1355”工作法探索“海上党委”工作新模式》获评优秀案例。

让我们透过3个故事，感知“1355”模式是如何助力连江“这片海”蹚出海洋产业高质量发展和海上治理现代化交融新路径。

安凯乡海上党支部在渔排上开展主题党日活动。（连江县委组织部供图）

海上党支部凝众心

做强“这片海”

“开课啦！”“七一”前夕，黄岐半岛海域，十几名渔民党员在渔排上上党课。这是安凯乡同心村海上党支部的主题党日活动，主讲人是党支部书记林连忠。

“高温天气如何提高鲍鱼存活率？绿鲍培育技术如何才能更成熟？”渔民的提问单刀直入。“要讲究鲍鱼投放量，放多了密度大，导致耗氧量大，存活率降低……”林连忠逐一应对，毫不含糊。

“渔民、船员党员大多工作在海上，离陆上党组织较远。建立海上党支部后，党员的心离组织更近，渔船管理、海上安全生产也更有序。”林连忠说，为了方便海上党员和渔民学习，海上党员学习小组应运而生。休渔期，邀请海洋产业专家集中授课，满足渔民具体需求；作业期，在船舶上设置“红船图书箱”，把新思想、实用生产技术等送上船，实现渔民党员学习教育海陆衔接。

针对困难渔民，海上党支部如何发挥作用？渔民李依雪有发言权。数年前，她的丈夫去世，生活陷入困境。在她愁眉不展时，海上党支部派出养殖大户、党员黄安登进行技术帮扶，还免除她的海域租金，并帮她争取到10多万元银行贷款资金。如今，她已成为鲍鱼养殖能手，“在大伙的帮助下，我的日子越过越好”。

安凯乡海上党支部常态学习、靠前服务的背后，是连江县党建引领下的海上管理方式创新，破解沿海地区“陆上找不到党员，海上找不到组织”难题。连江还在各渔港码头建设17个海上驿站，引导党员、养殖大户等成立养殖协会等互助社团40多个，在伏季休渔、防台风防汛期间开展政策宣传、养殖交流等活动，推动渔业高水平安全与高质量发展互促共进。

红色议事团聚众力

做大“这片海”

盛夏，下宫镇“松芦湾”海域鲍鱼丰收。傍晚6点，初芦村码头交易市场热闹异常，一箱箱鲍鱼运往全国各地。

热闹气氛也在不远处的“松芦湾”海上党支部蔓延。每隔一段时间，这里都要召开一场鲍鱼会议，议题很明确——紧盯主要经销商给出的收购价和全国各地零售价，及时发布信息，引导养殖户有序出货，掌握自主定价权。

“心里有数，遇事不慌。”一名渔民说，海上养殖除了怕大风大浪，还怕单打独斗、竞争力弱，“只凭一股蛮劲，两眼一摸黑，在市场上肯定要吃亏。”

为此，松芦湾海上党支部探索“农户+合作社+销售公司”的党支部领办合作社发展模式，牵头党员鲍鱼养殖大户、乡贤等组建“红色议事团”，为成品鲍鱼上市制定年度销售时间表。特别是在成品鲍鱼面市的黄金季，每周一次的行情分析会必不可少。

松芦湾海上党支部还积极探索“海域所有权归国家、管理权归镇政府、经营权归持证养殖户”的三权分置网格化管理机制，并通过党员带头登记办证、缴交海区管理费，引导养殖户有序养殖、升级塑胶环保浮球。同时，为有水域养殖证的养殖户办理低息贷款，实现村财大幅增收的同时，为渔民节约养殖贷款利息数百万元。

“提升支部致富力，破解沿海基层村集体经济发展难题，是‘1355’模式的题中应有之义。”连江县委组织部工作人员表示，“1355”模式推行以来，各海上党支部建立党支部领办合作社10多个，带动党员示范创办产业协会党支部14个、产业党建联盟3个，“红色议事团”接连成立。

海上振兴联盟党支部汇众智

做优“这片海”

“海产品卖得不错，我们可以试着推新品。”看着“益品壹选”小海鸟爱心购网上平台的一笔笔订单，真真又与党员志愿者探讨起新项目。你很难想象，这个目光坚定的女生早些年遭受的磨难——丈夫因海上作业事故去世，留下嗷嗷待哺的孩子，没有一技之长的她靠打零工艰难度日。加入小海鸟爱心购项目后，真真学会整理订单、包装快递、下单发货，售卖海产品所得还可贴补家用。

苔菉镇常住人口2.8万人，其中渔业从业人员1.5万人。渔民出海远洋作业期间，如何让留在家中的子女健康成长？“受‘1355’模式启发，我们成立海上振兴联盟党支部，推出‘海角红心·筑梦飞翔’小海鸟观护项目，为留守儿童、独居老人等提供志愿服务和帮扶。特别是通过打造小海鸟爱心购网上平台，让小海鸟妈妈们能够自立更生，已为28户海难事故家庭送去希望。”苔菉镇党委书记吴贺说。

促进基层党建工作提质增效的同时，为了最大化发挥基层党组织战斗堡垒作用，渔业重镇筱埕镇成立“百台万吨”生态养殖联合党支部，通过引进社会资本，建设“振渔1号”“定海湾1号”等深远海养殖平台，建立“企业+集体+渔民”的多元合作机制。村集体和渔民通过合作入股或固定租用等方式参与养殖，有效规避高投入和高风险，保障稳定增收。（记者 林文婧 通讯员 连组 佳楠 ）