点赞！永泰全市第一

近日，中共福州市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组公布2022年度福州市实施乡村振兴战略实绩考核结果，永泰县荣获2022年度乡村振兴实绩考核全市第一名。

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2022年，永泰县坚持“3820”战略工程思想精髓，对标市委当龙头、走前列、作示范的要求，以重点实施“产业强农、美好家园、文化铸魂、致力提升、强基固本”五大工程为抓手，奋力推进乡村振兴建设。

坚持产业带动

激活乡村活力

一是压实粮食安全责任。严格落实粮食安全党政同责，将粮食生产任务纳入县对乡镇绩效考核指标，同时列入乡村振兴成效考核。加强19.36万亩秋粮田间管理，指导做好抗旱及病虫害防控工作，全力夺取秋粮丰收。主抓生猪生产，保障生猪生产和市场供应基本稳定，全县生猪存栏8.7万头。保障蔬菜供应，发展高山蔬菜和槟榔芋种植，扶优低海拔绿叶菜种植基地。

二是推进农业产业升级。提升重点产业结构，向上争取补助资金6100万元，投资1.3亿元建设省级现代农业产业园、茶产业强镇、县蛋禽优势特色产业集群、永泰绿茶地理标志保护工程项目。聚焦龙头培育，在产业园、产业强镇项目等建设上给予资金倾斜和政策支持，2022年4月，新增三家市级龙头企业。布局建设以丹云蛋禽产业集群项目、丰盛现代农业智慧园、丰园蔬菜育苗数字基地为代表的30多个数字农业应用基地，推动益农信息社等电商网点建设，成功获评首批省级数字乡村试点县。

三是推动旅游产业复苏。举办国际旅游节、“春茶开采节”等大型节庆活动，推出“周末见”系列旅游推介栏目，打响“永泰自然来”文旅品牌。抢抓露营旅游新风口，制定《关于推进永泰县野奢露营集群发展工作方案》，打造了梧桐湾露营地、云湖溪谷·鹿屿营地、赤锡HI·FUN房车野奢营地等一批主题鲜明、风格多样化的露营基地。2022年7月，梧桐嵩口研学游线路入选暑期“乡村四时好风光”全国5条线路之一。

四是深化农业农村改革。提档升级农村产权流转交易平台，并开展县数字乡村平台2.0版本建设，提升产权市场服务体系。全年成交218宗产权流转业务、总金额约2亿元。制定出台《金融支持新型农业经营主体高质量发展工作实施方案及实施细则》，生成涵盖190家涉农经营主体的基础库，为农业企业和农业经营主体设立2000万元担保资金池，由县担保公司提供担保。全县共发放贷款20笔1200万元，贴息1.2万元，缓解企业资金紧张问题。

坚持环境整治

建设美好家园

一是全面推行人居环境积分制。结合“五个美丽”“六清一改”等工作，推行村民收费、门前三包、红黑榜等机制，研究出台《永泰县推行农村人居环境整治积分制行动方案》，召开3场县级现场推进会，在可实施的235个村全面推行积分制。研发手机移动端积分制考评软件，减轻基层工作量的同时，保证“积分制”的公平公正，增强群众参与乡村治理的信心和动力。截至2022年，全县245个村开展垃圾处理费收缴工作，每个村缴交率达90%以上，全县共收缴440.56万元，缴交率达91.73%，永泰县在全市第二季度、第三季度人居环境积分制考核中分获二等奖，共获奖励金160万元。

二是实施村庄清洁行动。出台《永泰县村庄清洁“六清一改”行动方案》和《永泰县“护河爱水、清洁家园”行动实施方案》，细化任务分工，明确责任主体，在各乡镇常态化开展。实行一月两督查一考评一通报，县级成立4个督导小组，分组分片轮流赴乡镇开展督导考评工作，每月开展两次督导与一次考核评分，进行排名通报，对末位通报批评、约谈问责，通过高频率督导考评，全县人居环境质量不断提升。

三是提升农村建设品质。开展镇村规划联编试点，已完成全县25个村多规融合编制，试点经验获福州市宣传推广。在4个乡镇试点选聘7名村镇责任规划师，完成150个村庄规划编制。不断深化厕所革命，新改建农村卫生厕所76户，无害化卫生厕所普及率达99.71%。在盘谷乡开展全域农村生活垃圾分类机制。完成2个传统村落保护和整治提升，整治既有裸房866栋，新改建农村公路50.226公里，在20个乡镇实现镇区千兆光网和５Ｇ网络覆盖，改造农网10千伏线路4条，新建、改造供电台区60个，进一步改善村容村貌。2022年4月，永泰县代表全省在国家乡村振兴局召开的村庄规划视频座谈会上作交流发言。同安镇集镇环境整治样板项目获得省级正向激励奖励资金300万元。

坚持文明铸魂

打造人文乡村

一是开展文明系列创建活动。常态化开展全国文明城市创建，紧盯薄弱环节，在补齐短板上精准发力，自测自评查找问题5500余处，整改完成率达97%以上。全面推进新时代文明实践中心建设，全县已建设乡（镇）实践所21处、村（社区）实践站272处、市级实践基地2处、县级实践基地7处、县级实践点1处，永阳文化中心、国网永泰县供电公司等2个实践阵地获评福州市第二批新时代文明实践基地。

二是开展文明素养提升行动。抓好文明家庭、“星级文明户”创建，广泛开展“弘扬好家风，争当贤内助”“好家训家规”“讲家教故事”系列活动。深入开展“我推荐、我评议身边好人”及道德模范、身边好人学习宣传活动，树立向善向上的道德观念。2022年评选21名“永泰好人”，其中3人当选“福州好人”。开展道德模范事迹“五进”宣传活动，举办道德模范风采展、好人故事汇巡演、道德宣讲40余场，开展各类道德讲堂活动45场次。

三是优化乡村文化生态。打造10个3.0高级版村级文化服务中心，举办全国“村晚”示范展示福建（嵩口）分会场活动。成功获评“2022年传统村落集中连片保护利用示范县”，争取补助资金4500万元，积极打造嵩口“镇村融合”多元发展示范区、同安“庄寨文化”展示体验示范区、梧桐“传统产业”传承创新示范区以及若干重点村落的保护利用整体格局。

坚持网格治理

打造善治乡村

一是加大社会治理力度。全县划分为291个基础网格、970个工作网格，采用专兼职相结合方式，配齐配强316名专职网格巡查员和970名兼职网格协管员，实现全县272个村（社区）全覆盖。按照“1+6”的工作要求配备网格工作队伍，通过建立健全值班备勤、联合巡查执法、信息通报等工作制度，确保“六类人员”到岗到位、履职尽责，推动网格化9项工作职能落地落实，有效提升了网格力量。35个县直单位（企业）作为首批网格化工作联动单位，56项综治维稳巡查事（部）件和133项数字城管事（部）件纳入网格巡查事项，确保网格事项顺畅运转。

▲南门社区“长者食堂”揭牌开业

二是提升公共服务水平。投入1.3亿开展医疗机构基础设备补短板建设，215个村卫生所达到标准化建设水平。积极探索建立乡村公益医疗互助机制，进一步完善社会大救助体系，强化防范化解因病致贫返贫长效机制，切实减轻农村群众医疗支出负担，有效防止因病致贫返贫。《乡村公益医疗互助防止因病致贫返贫——福建省永泰县乡村医疗案例》于2022年11月成功入选了全球减贫案例。拓展服务规模，促进养老事业发展，全年新建8个长者食堂、2个区域性养老服务中心，实施29所农村幸福院质量提升、384户困难老年人家庭适老化改造工程。

三是推动乡村数字化治理。强化治安防控体系建设，先后建成公共安全视频专网1个、高清视频监控探头1567路，组织接入可信社会资源视频监控4120路，基本实现城区主要道路交叉口、重点公共区域以及要害部位、案件高发区域主要出入口全覆盖和乡镇行政村“一村一探头”工作目标。推广公共安全视频监控亮点品牌，采用“企业投入+村委扶持+群众出资”方式，全面开展“智慧看家·平安乡村”视频监控系统创新亮点项目，建成“智慧看家·雪亮乡村”视频探头7040路，实现255个村全覆盖，达到“小探头推动大平安”的良好社会效果。

坚持党建引领

打造幸福乡村

一是建强基层组织堡垒。以获评全市农村基层党建“整乡推进、整县提升”唯一示范县为契机，实施“头雁领航”“先锋示范”“强基固本”“服务提质”“强筋壮骨”等五大工程，力争利用3年时间实现每个乡镇党建示范村占比均达80%以上。全面开展乡村振兴星级村创建工作，3个村获评福州市乡村振兴五星级村，17个村获评福州市乡村振兴四星级村。试点开展村党组织领办合作社，实施首批13个县级试点、20个乡镇试点合作社项目。

▲福州工商学院青云三创中心

二是强化人才队伍建设。深化党建引领“服务队+工作组+合作社”工作机制，制定乡村振兴工作组人才保障办法，引进墟里团队、村北村南文化创意团队、巅峰智业、燎原工作站等优秀团队驻扎永泰。建设“党建+人才”特色示范带，按照“六个一”标准，推动21个乡镇建设62个双融合示范点。选派10名县级乡村振兴工作队指导员，助力派驻村发展。组织创建“永泰县人才公寓人才驿站”，开展“福州工商学院青云三创中心”“丹云生态产业振兴人才驿站”认定工作，打造永泰县人才“蓄水池”。

三是坚守防止返贫底线。严守防止规模性返贫底线，落实防返贫监测帮扶机制，通过引导发展种养殖业、扶贫车间、公益性岗位等强产业保就业措施，带动1031户脱贫户产业增收、1839名脱贫户就业。1113户3580人建档立卡脱贫户和2户6人突发严重困难户享受帮扶政策稳定，未出现返贫或新增贫困情况。到位县级以上财政衔接推进乡村振兴等资金5568.32万元，主要用于扶贫开发成果巩固、现代农业产业园、产业强镇等项目建设。2022年4月全县扶贫小额信贷新增贷款量位居全省第一，获省农业农村厅通报表扬。

坚持项目带动

建设试点镇村

一是着力推进试点镇村建设。累计完成项目367个，累计完成投资2.6亿元，逐步提升试点镇村乡村产业、基础设施及公共服务等领域发展水平。2022年全县推进乡村振兴试点镇村项目258个，涉及20个乡镇，42个省、市试点村和5个省级实绩突出村，总投资28085.81万元，完成投资28278.8444万元，完成率100.69%。实施乡村振兴市级重点项目14个，计划年度投资10.34亿元，完成投资119049万元，完成率115.15%。

▲东洋乡山茶油博物馆

二是推进乡村振兴“六个一”项目。全县实施2022年乡村振兴“六个一”项目120个，每个乡镇完成一批连片土地流转、打造一批露营地、推出一批认种地、创建一段乡村示范路、建设一座特色博物馆和制作一张乡村振兴规划图，打造了许多具有永泰特色的乡村振兴样板。积极对接专项债项目申报，将部分“六个一”项目纳入永泰县乡村振兴基础设施建设项目（一期）专项债项目包，解决资金缺口问题。

三是培育乡村振兴示范带。深入挖掘大樟溪沿溪绿色生态、李梅产业、乡村旅游等资源，以梧桐镇、嵩口镇“两镇十村”为重点，打造大樟溪沿线乡村振兴示范带，选择条件较为成熟的同安镇，打造庄寨文化示范带。2022年，结合打造省级乡村振兴百条精品线路，实施项目9个，计划投资3546万元，已完成投资5464万元，完成率154.09%。完成美丽乡村建设重点县任务，在梧桐、嵩口、同安等乡镇集中实施一批基础设施、人居环境整治等项目99项，总投资1.52亿元，推动嵩口片区、梧桐片区、同安片区美丽乡村提档升级。