台江福瑞社区：探索构建“1+6+N”服务体系

福瑞社区党委秉承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，紧紧围绕习近平总书记“三个如何”重要指示精神，始终坚持实施党建引领，经过多年的实践探索，总结提炼出“1+6+N”服务体系，旨在让组织联系得更紧密、资源凝聚得更集中、社区服务得更贴心、群众生活得更幸福。

一

凝聚社会治理合力 创新近邻党建新模式

福瑞社区始终坚持“实施党建引领”这个核心，做好党群服务中心一个载体的打造，并以社区党委为圆心，放大党建红色辐射效应，融合多单位共建为合力，整合各类近邻资源，推动扩大“近邻”半径，构建起“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体，画出最大“同心圆”。目前，已经有共建单位30多家。

充分发挥在职党员、小区党员、共建单位党组织党员“三支队伍”的“红色力量”，开展下沉式的“零距离”近邻服务，变“单兵作战”为“组团协作”；依托“邻里互助站”，收集、掌握群众所需、所盼、所求，建立“需求清单”，对接“资源清单”，制定“服务清单”，实现资源优化整合，推动近邻服务有效落实。

二

坚持“六邻”服务举措 打造幸福民生新标杆

党建聚邻

福瑞社区党委从强化组织建设入手，推选网格员、楼栋长，划分网格责任图，落实“责任田”，形成“社区党委-小区党支部-楼栋长-居民群众”的格局，推动党组织链条延伸至基层治理“神经末梢”；按照“办公场所最小化、服务场所最大化、服务功能最优化”原则，有序推进社区服务场所规范化建设。

党建引领

服务宜邻

以居民群众的“需求”为导向，把为群众办实事的清单“列”实、为民服务“做”实。

一方面，做好助老服务。成立全市首政企合作的居家养老日间照料中心，为辖区内有需求的老人打造“家门口的养老院”；依托新时代文明实践站、老人活动中心、长者食堂，结合志愿服务团队，为辖区生活困难老弱病残人员开展“结对子”等帮扶活动，提供助困送温暖、助餐送便利、助聊送抚慰等志愿服务活动；与宁化街道社区卫生服务中心、金太阳日间照料中心对接，定期开展家政服务、生活照料、医疗保健等志愿服务活动。

另一方面，做好爱幼服务。引入福建省少年宫协会、闽江学院等优质社会资源，合力建设全省首家“社区青少年活动中心”（全省首家社区级红领巾先锋少年宫），设立“四点半”学堂，探索以“公益+普惠”的方式就近解决社区青少年课业辅导，课外素质提升的需求；引入鲲鹏青少年事务服务中心，启动家校社联动机制下的“三六”家庭教育模式，建设“青春家园”，探索实施“三平台三步走”的青少年参与社区治理创新工作方式，运用专业方法开展内容丰富的邻里活动，让青少年走出自己的“小家”，融入社区“大家”。

科技安邻

运用现代信息技术手段，打造服务群众更直接、管理调度更便捷、基层执行更高效的智慧化党群综合服务平台，打造党组织领导下的服务群众、促进基层社会治理的“一张网”；推动物联网、智能感知等基础设施和终端设备进社区，提高社区养老、安防、预警、应急救援等管理与服务项目的智能化、自动化水平，打造智慧化便民互动社区。

文化亲邻

以“近邻”文化为纽带，充分利用文明实践站，文体馆、小区中心广场等近邻阵地，每年结合拗九节、重阳节、端午节等时间，举办开展“金厝边银邻里”邻里节、书画展、读书会等不同类型的邻里活动，累计达20余场次，发动志愿者人数500余人，服务群众近千人，基本做到月月有活动，月月各不同，满足居民多层次、多元文化需求，进一步凝聚社区党群力量，营造“邻里一家亲、党群心连心”的邻里文化氛围。

社会助邻

宁化街道党工委、福瑞社区党委紧紧抓住这片土地固有的“红色基因”，于2016年率先成立全省首个邻里互助社团——福瑞社区福机新苑邻里互助协进会及党组织。

邻里互助协进会设会长、副会长、秘书长各1名，同时设有理事、监事，管理协进会日常事务，现有会员900多人，会员主要为福机新苑的小区居民，覆盖小区超三分之一家庭。协进会党支部现有党员27人，主要由离退休老干部组成。党员骨干充分发挥“党员联系群众”作用，以居民需求为出发点，与社区党委共同行动，致力于提升居民的生活幸福感，广泛动员、团结、组织居民参与社区建设中来。

治理睦邻

以“五事工作法”为抓手，社区党委设立专门的“居民议事厅”，向群众开放说事、议事的“发声”场所；定期组织召开邻里治理恳谈会，及时公开社区事务的推进情况，畅通居民群众表达诉求的渠道，搭建起邻里沟通交流的平台，有效化解各类矛盾纠纷；用好家园中心服务平台，将无物业小区纳入家园中心管理，实现安防设施配到位、绿化植被有人养、环境保洁有人做、人员进出有人问、车辆停放有人管。

三

持续优化宜居环境 建设无障碍社区新样板

以福机新苑小区为核心，辐射周边包含城市道路、广场公园、公共建筑、公共交通、公共停车场、居住和居住建筑、历史文物保护建筑七类场所，实施智慧灯杆安装、电梯、坡道、盲道改造、一键求助可视电话等110个综合改造项目，打造了10分钟生活圈无障碍改造示范社区，受益群众达1.64万人，获评全省城乡建设品质提升省级样板工程第三名，市政府召开全市现场观摩会进行推广。

同时，依托福瑞社区党群服务中心，以“一刻钟，便民服务送上门”为理念，规范便民服务机制，开启“跑腿式”服务模式的“一刻钟便民生活圈”，为社区居民送上舒心、便捷的服务。

（来源：台江区党建引领基层治理指挥部办公室）