法在身边｜占用耕地造林 承包协议无效

日前，福州某村民小组与郑先生签订一份土地承包协议，约定其承包该村38亩土地用于培育杨树苗，每年承包金3万元，合同期为5年。郑先生支付了第一年的承包金后开始培育杨树苗，第二年承包金到期未付，被该村民小组诉至法院。

法院经审理，认为双方虽然是在平等自愿基础上订立的协议，但所发包、承包的土地属于基本农田，违反了《基本农田保护条例》《民法典》等相关规定，遂判决协议无效，驳回了村民小组要求郑先生支付承包金的请求。

案例点睛

《基本农田保护条例》第十七条规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

《基本农田保护条例》第三十三条，违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。

《民法典》第一百五十七条规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。（记者 曾建兵 通讯员 资规宣）