鼓楼温泉街道汤边社区坚持以党建引领基层治理

党的二十大报告提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“建设人人有责、人人 尽责、人人享有的社会治理共同体”。 

近年来，鼓楼区温泉街道汤边社区坚持以党建引领基层治理，充分整合“近邻”资源，深化在职党员进社区报到，打造了“1+5+N”党建工作品牌，形成共抓基层党建、共同服务群众、 共建美好家园的工作机制，全面提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

汤边社区联合党建联盟单位举办汇演活动。（社区供图）

构建“契约化”服务联盟

“丰华苑小区的绿化带需要修复。”近日，温泉公园服务中心接到了一条“订单”。

丰华苑小区是个无物业小区，绿化带因长期失管，泥土裸露，就像一块块“斑秃”。而温泉公园有工具，有人员，更有现成的苗木。“接单”后，工作人员立即行动，只用两天，小区绿化带就变了个样，铁树、麦冬、茶花等绿植花卉错落有致，十分美观。

“作为汤边社区的党建联盟单位，对居民的需求，我们有求必应。”温泉公园服务中心主任黄鸿晖说，通过社区搭起的平台，单位的资源与居民的需求能够快速匹配。

在服务居民的“最后一公里”，社区“小单元”如何汇聚社会“大能量”？

按照“党建引领、组团服务、共建共享”的原则，汤边社区党组织与31家行政企事业单位、非公党组织签订了区域化党建联盟协议，打造近邻党建共同体。

提高资源利用效率，才能让治理事半功倍。汤边社区完善邻里服务机制，建立需求、资源、项目“三项清单”，需求征集、提供服务、沟通反馈、考核评价“四个双向”机制，提高党组织之间的黏合度，引导各联盟单位利用自身特长和资源，为社区居民提供“点单式”服务。

值得一提的是，针对辖区无物业小区较多、社区治理难度较大的现状，汤边社区还推动共建单位与无物业小区“一对一”固定对接，按照“规定+自选”的服务模式，打通社区党建联盟服务居民的“经脉”。

通过创新党建共建形式，汤边社区实现资源在社区汇聚、难题在社区化解，社区治理从“自转”走向了多元“公转”。

汤边社区举办访谈活动，在职党员、居民在志愿 服务倡议书上签字。 （社区供图）

汇聚“零距离”志愿力量

停车规范了，上下楼有电梯了，还添了健身器材……说到小区的变化，福寿巷18号小区居民邱治成竖起大拇指：“有了在职党员志愿者，真的大不一样！”

福寿巷18号建成于上世纪80年代，不仅设施陈旧，住户平均年龄也偏大。邱治成告诉记者，小区曾经长期无物业管理，也没能成立业委会。

党建联盟单位福州市华林军休所在职党员魏紫和同事们在入户收集意见时，得到老党员居民的响应。党员们筛选了几家物业公司供业主投票，可大家都觉得费用偏高。“因为小区只有2栋楼，成本自然就高了。”魏紫说，好在大家与社区一起找到了解决方案，联合周边几个小区共同引进一家物业，进行片区化管理。

“为群众办实事，也拉近了我们之间的距离。”魏紫表示，作为在职党员，可以丰富社区治理的多元主体，也能激发居民共建共治共享的热情。

汤边社区坚持把在职党员到社区报到服务作为联系服务群众工作、推动社区服务型党组织建设的重要载体，借助小区业委会、物业办公场所及党支部活动阵地，设置了便民服务岗、纠纷调解岗、应急先锋岗等10余个助邻服务岗。

在职党员们充分利用好专业特长、工作经验、资源优势，常态化深入小区开展法律维权、技术培训、健康义诊等服务。同时，社区积极探索“幸福通”、微信群等在线互动方式，不断提高服务活动的针对性和实效性。

“汤边攀讲”首场活动举行。（社区供图）

打造“家门口”学习阵地

“‘汤边攀讲’这个宣讲平台搭得好，让理论宣讲走进了老百姓当中。”日前，省委党校青年博士理论宣讲团教授刘刚在第一次深入社区，开展理论宣讲时如是说。

攀讲面对面，理论入人心。刘刚带来的《新时代新征程的政治宣言和行动纲领——学习宣传贯彻党的二十大精神》专题辅导报告，为社区党员、群众进一步学深悟透党的二十大精神提供了指导和帮助。

“除了理论宣讲，还有家风家训等结合基层实际和群众关心的热点问题讲解，学习内容很丰富。”居民赵旭表示，通过“汤边攀讲”等学习活动，党建联盟单位、居民群众聚集在了一起，让大家对生活的社区有了更多认识和归属感，平时还可以带着孩子参加学习和志愿服务活动。

汤边社区持续深化近邻服务，创新构建“1+1+N”的学习体系，即在社区党委领导下，成立1个汤边社区学习联合会，在省审计厅、市政协和信和广场、石榕大众茶馆、汤边聚院等单位、楼宇、小区等点位设置N个学习点。依托“汤边攀讲”栏目，社区邀请党建联盟单位和居民群众畅谈新时代、弘扬正能量，以谈代议构建党建联盟单位和社区居民共同参与社区议事的新桥梁。

“我们希望通过汇聚党建联盟单位资源，挖掘身边好人、道德模范、党史专家等师资力量，常态化开展‘大学习’活动，不断激发居民参与社区事务的主动性、积极性，从而实现共治共享的‘学习型’社区架构建设。”汤边社区党委书记陈华丽介绍。

下一步，温泉街道汤边社区将深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，推动“比学习争示范、比作为争先锋、比实干争一流”行动，以民之所望为施政之所向，进一步健全体系、集聚资源、增强能力，打通联系服务群众的“最后一米”，努力开创城市基层党建引领基层治理新局面。（记者 莫思予 通讯员 郑文贵）