罗源：低效地“腾笼换鸟”好项目“有凤来栖”

总投资10亿元的福建灿兴稀贵金属资源化利用项目、总投资5亿元的北湾时代智造产业园项目……金秋时节，罗源县一批上半年刚刚签约落地的重点项目抢抓施工黄金期，热火朝天忙建设。

从签约到开工快速衔接，源于这些项目都有一个共同的特点——通过盘活原来的闲置、低效用地，推动“腾笼换鸟”，为好项目及时腾出发展新空间。

腾出土地，招引优质项目

罗源县三面环山，地貌以山地、丘陵为主，山地占全县陆地面积的41.76%，丘陵占全县陆地面积的42.43%，平原狭小。

今年以来，罗源县大力开展产业链“五轮驱动”招商。“在招商工作中最大的难点始终是土地要素保障。”罗源县委常委、产业链招商指挥部指挥长陈登兴告诉记者，“腾笼换鸟”是目前条件下的必然选择。

在罗源湾开发区北工业区，北湾时代智造产业园项目正在建设厂房设施。该项目所在地块原为一家生物技术公司所有，但长时间未能有效开发。为发挥土地“黄金效益”，罗源县产业链招商指挥部主动靠前服务，开展土地“盘活”谈判，与该公司达成了意向。随后，产业链招商指挥部仅用了不到70天，就完成了北湾时代智造产业园项目从考察到落地的全过程。该项目达产后，年亩均税收不低于20万元。

“这么快落地，是因为罗源县招商团队的优质服务让我们吃了定心丸。”福州北湾时代投资发展有限公司总经理艾琪说。

与北湾时代智造产业园相隔不远的源中源聚丙烯深加工项目，也在上演着从低效用地到高产值用地的“华丽转身”：该地块原由一家企业作为员工宿舍进行开发，未得到高效利用。罗源县与该企业达成“盘活”土地资源共识后，源中源聚丙烯深加工产品项目迅速落地，总投资约为人民币20亿元，达产后年亩均税收不低于15万元。

目前，罗源县已总结“腾笼换鸟”探索中的经验做法，开始对全县闲置、低效的土地“一盘棋”管理，根据原业主转让意愿、条件进行预谈判，为后续产业项目的整体布置腾出新空间。

链式招商，做强新兴产业

“腾”是方法，“换”才是目的。罗源县结合自身产业特点和临近宁德的区位优势，利用腾出的土地资源，积极布局新能源产业链招商项目。

福州台商投资区松山片区一处工业用地被一家建材公司竞得并建成了厂房，之后一直闲置。在“盘活”工作中，福州台商投资区管委会工作专班并没有着急“腾笼换鸟”，而是耐心等待最合适的项目。

今年上半年，东恒新能源电池模组端侧板及储能项目的到来，恰逢其时。该项目是宁德时代的上游配套，亟待扩大产能。“基于宁德时代产业布局，我们想在福建省寻找一个基地。因为项目落地急，所以一定要有现成的厂房、场地，还要确保后期拥有足够的扩产空间。”福建东恒新能源集团有限公司总经理林立举说介绍。

据了解，该项目总投资约7亿元，用地约200亩，计划分3年完成项目二期建设并投产，全面投产后产值可达35亿元。目前，该项目利用旧厂房改建新厂房工作完成后，正全力冲刺“当年落地、当年投产”的目标。

从物流堆场蝶变为稀贵金属资源化利用项目，福建省灿兴环保科技有限公司同样享受到罗源“腾笼换鸟”带来的红利。该项目也是新能源产业链的延伸，主要收集、贮存、运输、处置利用含贵金属物回收物，并进行资源化综合利用，项目总投资额为人民币10亿元，企业承诺达产后年产值60亿元，年亩均税收30万元。

招来好项目，还要优服务。罗源建立招商项目落地服务工作机制，倾力打造一流营商环境。“企业‘点单’，我们服务，我们应企业需求，着力打通项目从备案到开工的‘最后一公里’。”罗源县领导表示，“下一步，我们要继续有效盘活存量土地，盘活‘旧巢’，让有限的资源空间，培养出更多的‘金凤凰’。”（记者 卞军凯 通讯员 刘其燚 黄佳文）