福州锻造高素质专业化干部队伍 全力服务保障现代化国际城市建设

市委组织部一线考核工作组深入项目建设现场考察干部实绩。（市委组织部供图）

好干部是一粒种子，释放榜样力量；好干部是一面旗帜，引领奋进方向。

党的十八大以来，在市委坚强领导下，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治建设摆在首位，坚持“3820”战略工程思想精髓，加强干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励体系建设，持续提振干部干事创业精气神，为做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市提供坚强组织保障。

固本培元 提升干部素质

连日来，一批又一批党员干部怀着无比崇敬的心情踏入市委党校，参观学习“3820”战略工程实施30周年成就展。宏伟的战略，跨越的足迹，大家从一段段原汁原味的论述、一张张生动感人的照片、一件件珍贵的实物中，深刻了解“3820”战略工程的精髓要义、深刻内涵，汲取奋进力量，坚定前行步伐。

“我们要以人民为中心进一步做好生态环境保护工作，进一步增强人民群众获得感和幸福感。”市生态环境局二级调研员汪家升说。

“我们要进一步丰富数字应用场景，推进政务服务标准化规范化便利化，提升百姓办事的体验感和获得感。”市行政服务中心机关党委专职副书记林希文说。

“我们要认真贯彻落实习近平总书记关于‘继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众’的指示精神，努力建设与现代化国际城市相适应的现代化基础设施体系。”市城乡建设局机关党委专职副书记林斌说。

……

一次观展，一场洗礼，一股力量。市委组织部相关负责人介绍，举办“3820”战略工程实施30周年成就展只是福州市深入实施新思想教育培训工程，不断健全完善干部素质培养体系的一个缩影。

全面提升干部队伍素质，一系列精品培训课程立足实际、锐意创新——

坚持传承红色基因，围绕习近平总书记在福州工作期间的重要理念和重大实践，探索开发15个专题课程，精心打造福建省委旧址、苍霞人家生活馆等19条市级党性教育现场教学路线（点），让广大干部在学思践悟中筑牢思想根基。

强化专业化能力培训，采取“走出去”和“请进来”的做法，组织干部赴国内外知名高校、发达地区开展各类专业化能力提升培训班150多期，创办了“左海大讲堂”高端论坛平台，举办了23期社会热难点问题专题辅导报告，并在全省率先开展领导干部政治理论水平测试，着力提升干部政治理论素养。

注重基层培养导向，有计划地组织年轻干部赴新区新城、水系综合治理、信访维稳等岗位锻炼，开展市直机关与基层优秀年轻干部双向交流任职（挂职），新录用公务员试用期满后原则上安排到村“墩苗”1年，择优选派援藏援疆援宁干部，选派挂职干部参与东西部扶贫协作。

制度创新 激发队伍活力

干部人事制度是国家治理体系的核心构建。围绕全市中心工作，一项项干部人事制度改革创新蹄疾步稳，适应福州市加快建设现代化国家城市的发展需求。

新区新城是现代化国际城市建设的“主战场”。助力攻坚，《关于进一步创新福州滨海新城开发建设体制机制的实施意见（试行）》等“1+5”系列文件集中出台，提出按照“大部制、扁平化”原则，探索实行企业化管理，助力新区新城快速发展。

国企改革进入深水区，深化国企人事制度改革刻不容缓。近年来，福州市顺利完成市属国有企业两轮改革重组，探索推行企业顾问制度，制定出台《关于加强市管国有企业领导人员管理的实施意见》，对市管国企领导人员的基本要求、基本制度进行全面规划和顶层设计，配齐配强企业领导班子成员。

鼓足干劲拼劲奋力开创现代化国际城市建设新局面，福州市出台《关于推动“万名干部下基层”常态化长效化实施意见》，围绕助力基层疫情防控、推动企业提质增效等5个方面，选派9支专项队伍深入基层、解决问题、服务发展；探索建立服务专员制度，先后选派118名年龄较大或换届退出领导岗位的市管干部，专职服务乡村振兴和九大专项行动等全市中心工作；创新实行城区党校统筹办学，整合市区两级党校优质资源，着力提升全市党校系统整体办学质量；理顺福州新区、自贸片区、青口汽车工业园区等干部管理体制，有效提高运行效能。此外，福州市还对市管班子分工报备、挂职干部管理、军转干部安置等专门出台相关制度，确保有章可循。

精准识别 选好配强班子

坚持新时代好干部标准，认真落实党政领导班子建设规划纲要，福州市加强对领导班子和干部队伍建设的分析研判，精准选优配强各级领导班子，以正确用人导向引领干事创业导向。

高质量抓好市县乡换届，突出不同区域的资源禀赋、发展基础，注重选拔知重负重、开拓奋进、关键时刻能够抗重活打硬仗的干部，2021年换届集中选配了130名熟悉党务、经济、“三农”工作的干部新进县级党政班子，释放出“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的强烈信号，树立鲜明用人导向。

建立健全以日常考核、专项考核、蹲点调研等为主要内容的一线考核干部机制，相关经验做法入选中组部主题教育案例丛书。在具体实施层面，细化政治素质考察正面、负面清单，围绕市委、市政府阶段性重点工作，探索差异化考核干部，推进蹲点调研全覆盖，常态化开展疫情防控一线考核，精准掌握了一批好与差的“两头”干部。

坚持用足用好公务员职务职级并行政策，修订完善《市管干部职级择优晋升原则及条件》，统筹考虑干部年龄年限和工作实绩，对干得好、干得长的市管干部优先晋升职级。抓好后继有人这个根本大计，深入实施年轻干部全链条梯次培养工程，组织开展优秀年轻干部专题调研，发现掌握了一大批优秀年轻干部，并实现定期动态调整。统筹选配女干部、少数民族干部、党外干部等结构性人选，推动形成老中青相结合的梯次配备。

严管厚爱 干部担当作为

好干部是选出来的，更是管出来的。蓄动能、强内功、聚共识，福州市坚持严管与厚爱结合，推动干部为事业担当、组织为干部担当的良性互动。

构建完善干部大监督格局，福州市把政治监督摆在首位，聚焦“一把手”和领导班子监督，强化监督重在防范的理念，加大经济责任审计和提醒、函询、诫勉力度，狠抓“两项法规”贯彻落实，推动领导干部个人有关事项报告查核一致率大幅提升。

建立评先评优倾斜机制，对绩效、中心工作专项考评排名靠前的单位，在评先评优、职数统筹使用和干部选任、职级晋升上予以倾斜。疫情防控初期，率先推出关心关爱疫情防控一线工作人员7条措施，精准开展职务提任、职称优聘等“十个一批”激励关爱行动。

创新推出“担当尽责、激情创业”“省会排头兵”和营造干事创业良好氛围等专项行动，评选表扬了103名“担当尽责、激情创业”好干部、77个疫情防控先进集体和个人，涌现出了“全国人民满意的公务员”潘东升等一批先进典型。

推进干部能上能下，建立健全容错纠错机制。在全省率先出台《加强对“下”的干部跟踪管理的意见（试行）》；出台激励干部新时代新担当新作为27条具体措施和在加快建设现代化国际城市中发现、培养、选拔优秀干部的若干措施，制定实施关心关爱基层干部14条措施，结合基层减负年、作风建设年、服务基层年等要求，定期对政策落实“回头看”，切实关心关爱在重大斗争任务中冲锋在前、攻坚克难的干部。

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。市委组织部相关负责人介绍，党的二十大即将召开，全市组织系统将以此为新起点，砥砺奋进强担当，务实重行抓落实，不断推动全市组织工作高质量发展。（记者 蒋雅琛）